海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)（以下簡稱“試驗區(qū)”）是海南自由貿(mào)易港首批11個重點園區(qū)中，唯一以教育對外開放為核心使命的園區(qū)，其定位是打造中國教育開放發(fā)展新標桿、中國教育改革創(chuàng)新試驗田、中外教育交流互鑒集中展示窗口、教科產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。

　　2021年6月10日起施行的《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》明確“境外高水平大學、職業(yè)院?？梢栽诤Ｄ献杂少Q(mào)易港設(shè)立理工農(nóng)醫(yī)類學?！?。為落實此項法規(guī)，2023年3月，教育部、海南省人民政府聯(lián)合印發(fā)了《境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學暫行規(guī)定》，為試驗區(qū)立法提供了政策依據(jù)。

　　海南省充分運用海南自由貿(mào)易港法賦予海南的地方立法權(quán)，將《海南自由貿(mào)易港陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)條例》（以下簡稱《條例》）納入海南自由貿(mào)易港法治體系建設(shè)的重要內(nèi)容，《條例》已于2024年1月1日起施行。

　　《條例》內(nèi)容主要突出了5個方面的探索：一是園區(qū)管理模式，建立健全“法定機構(gòu)+平臺公司”、國際聯(lián)合學院和業(yè)界共治、動態(tài)考核評估三項機制；二是招收學生模式，針對中國學生探索“高考+綜合素質(zhì)”招生模式，針對國際學生實行“國際公認成績+綜合素質(zhì)”招生模式；三是教育培養(yǎng)模式，推行“大共享+小學院”，鼓勵“中外互鑒、學科互融、文理互通、課程互選、學分互認、管理共商”創(chuàng)新培養(yǎng)，打造符合國家和海南自貿(mào)港需求、特色鮮明、優(yōu)勢突出的學科專業(yè)體系；四是質(zhì)量評估模式，全程動態(tài)評估，健全入駐辦學機構(gòu)整改和退出機制；五是人才認定和引進模式，按照海南自貿(mào)港高層次人才認定辦法和分類標準自主認定高層次人才，構(gòu)建人才引進配套優(yōu)惠政策體系。

　　《條例》實施以來，試驗區(qū)辦學活力逐步彰顯。如《條例》中提出的推行“大共享+小學院”模式全面落地，圖書館、公共教學樓、體育場館等公共設(shè)施共享使用，各高校根據(jù)學科特色需要，使用專享小學院，通過“大共享”平臺促進“五互一共”國際教育制度集成創(chuàng)新，通過“小學院”做精做強高校優(yōu)勢學科專業(yè)。截至目前，試驗區(qū)統(tǒng)籌開放287門共享課程，涉及文化藝術(shù)、人文素養(yǎng)、學科基礎(chǔ)等通識類課程，同時涵蓋工程數(shù)學、信息系統(tǒng)、體育專項、設(shè)計等專業(yè)類課程。試驗區(qū)成立至今，累計簽約引進國內(nèi)外知名高校26所（中方高校13所、外方合作高校13所），獲批中外合作辦學機構(gòu)（項目）16個，充分展現(xiàn)了國際教育創(chuàng)新島的美好前景。

　　當前，海南自由貿(mào)易港已正式封關(guān)運作，努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶。下一步，海南省將加快海南教育立法進程，著力構(gòu)建與海南自由貿(mào)易港相適應的地方性教育法規(guī)體系，為國際教育創(chuàng)新島建設(shè)提供強有力的法治保障。

《中國教育報》2026年01月14日 第04版