今年兩會期間，學(xué)前教育的話題備受關(guān)注。其中，多位全國人大代表和政協(xié)委員呼吁提高幼兒教師待遇。不過在“漲工資”的同時，也有代表委員呼吁改革幼兒園教師資格證考試，讓更多的幼教人才“持證上崗”，提升教師素質(zhì)。

2015年，幼兒園教師資格證考試正式實施。“從實施的情況來看，考試通過率極低。即便是辦學(xué)歷史悠久、辦學(xué)質(zhì)量較高的幼兒師范?？茖W(xué)校，畢業(yè)生資格證考試的通過率也只有60%。極低的通過率，意味著每年大量的畢業(yè)生無證上崗?！比珖f(xié)委員、北京師范大學(xué)教授劉焱說。

在劉焱看來，導(dǎo)致幼兒園教師資格證考試通過率低的原因很多。

一是幼兒園教師資格證考試本身的問題。幼兒園教師資格證考試以教育部《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（2011）為依據(jù)?！队變簣@教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》包括三個維度14個領(lǐng)域共計62條標(biāo)準(zhǔn)。

“即便是很多特級教師都很難全部做到這62條標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)更適合成為幼兒園教師終身學(xué)習(xí)與發(fā)展的方向引領(lǐng)?！?nbsp;劉焱說，當(dāng)前我國幼兒師范學(xué)校辦學(xué)層次不一，學(xué)生專業(yè)化發(fā)展水平也不同。但是，幼兒園教師資格證是統(tǒng)一的考試，其結(jié)果必然是學(xué)歷水平越低，通過率越低。極低的通過率不利于激發(fā)學(xué)歷層次低的學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量的積極性和學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。這種不區(qū)分層次的專業(yè)考試，對于學(xué)歷低和學(xué)歷高的教師都不公平。

二是幼兒園教師教育課程設(shè)置存在問題。教育部《幼兒園教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置了五個學(xué)習(xí)領(lǐng)域，在每個領(lǐng)域都規(guī)劃了一些課程以及對不同學(xué)歷層次的學(xué)分要求，但沒有按照學(xué)歷層次區(qū)分專業(yè)化發(fā)展的不同要求。

三是幼兒園教師教育質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在新教師上崗后不適應(yīng)幼兒園班級保教工作，班級管理能力差。一方面因為幼兒園教師社會地位和待遇偏低，行業(yè)吸引力差，幼兒師范學(xué)校生源質(zhì)量近20年來不斷下降；另一方面因為幼兒園教師嚴(yán)重短缺，各地“大干快上”發(fā)展幼兒園教師教育，難免出問題。

對此劉焱建議，鑒于當(dāng)前我國幼兒園教師培養(yǎng)學(xué)歷水平的多層次性，應(yīng)當(dāng)實事求是，對不同學(xué)歷水平的學(xué)生提出專業(yè)化發(fā)展的不同要求。改革幼兒園教師資格證考試方式，建立幼兒園教師職業(yè)準(zhǔn)入分層資格考試和晉升制度。

一是幼兒園教師資格準(zhǔn)入考試可以分為教師助理（保育員）、初級教師、主任教師三個層級。對每一層級的考核既有學(xué)歷要求，也有實際工作能力的要求。學(xué)生可以根據(jù)自己的實際情況選擇不同層級的資格準(zhǔn)入考試。把保育員改成教師助理，不僅可以解決保育員的生源問題，也可以針對中職中專學(xué)生的實際情況對他們進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)培養(yǎng)，在畢業(yè)時至少能夠讓他們獲得教師助理的資格證，同時也為他們繼續(xù)努力獲得教師資格打開上升通道。

二是在分層資格考試的基礎(chǔ)上，為幼兒園教師設(shè)計獨(dú)立的職稱評定晉升系統(tǒng)，鼓勵和激發(fā)幼兒園教師終身學(xué)習(xí)。

三是把“國培”設(shè)計成與幼兒園教師資格準(zhǔn)入考試和職稱晉升相關(guān)的分層專業(yè)提升培訓(xùn)方案，提高“國培”的吸引力和實效性。

《中國教師報》2019年03月13日第2版