民辦教育機構是我國教育事業(yè)的重要組成部分，對于豐富教育資源供給、滿足群眾多樣化教育需求等方面有著重要意義。近年來，我國民辦教育機構取得了長足發(fā)展，然而高速發(fā)展的背后，一些深層次問題也在不斷凸顯。

全國政協(xié)委員、福建省政協(xié)副主席、民盟福建省委會主委阮詩瑋長期關注我國的教育事業(yè)，正在北京參加全國政協(xié)十三屆二次會議的阮詩瑋委員向大會提交了《關于促進我國民辦教育機構健康發(fā)展的建議》的提案。

阮詩瑋在接受人民網(wǎng)記者采訪時指出，我國目前民辦教育培訓事業(yè)的發(fā)展與社會期待還存在一定的距離，存在扶持民辦教育的一些政策規(guī)定落實難、民辦教師的“法律平等地位”兌現(xiàn)難等問題。

為此，阮詩瑋提出，應盡快制定出臺符合我國實際情況的《<民辦教育促進法>實施細則》，建立具有可行性的民辦教育政策體系，如實行辦學風險保證金制度，適當放寬辦學條件與執(zhí)業(yè)資格，對違規(guī)辦學、超容量辦學等做出硬性規(guī)定，規(guī)范民辦教育機構的辦學行為，并對良好辦學行為給予實質性支持。明確規(guī)定各級政府要加強對民辦教育市場的監(jiān)管，借鑒文化市場稽查隊的做法，專門建立教育行政執(zhí)法隊伍，依法打擊違規(guī)辦學和取締非法辦學機構，推動民辦教育市場持續(xù)健康發(fā)展。

“要給予民辦教育以科學準確合適的法律身份定位?！比钤姮|建議，在立法上實現(xiàn)非營利性民辦學校與公辦學校平等的法律地位，并在不增加財政負擔的情況下，較好解決其教職工的公平待遇問題，如社會保險等。

而在落實扶持民辦教育政策上，阮詩瑋表示，要加大落實中央關于加快補齊教育事業(yè)短板決定精神，從源頭上加大對民辦教育的支持。一是消除其因擔心責任問題而硬性收回已辦民辦園的出租場所的顧慮；二是要監(jiān)督各地供電、供水部門有效落實相關文件規(guī)定，切實降低用電用水成本；三是要求各級消防部門靈活調整對民辦園（校）租用非教育用途性質場所不予驗收等硬性規(guī)定。

同時，要引導建立現(xiàn)代化學校管理制度，完善外部監(jiān)督管理機制。首先是引導民辦教育機構進行所有權和管理權分離，具體可在教育機構內(nèi)部設立辦學管理機構，配備專職管理人員；可聘請教育行家當校長并對董事會負責。其次是完善外部監(jiān)督管理機制，司法、財政、審計等部門聯(lián)動，制定民辦教育機構資金監(jiān)管辦法，避免補助經(jīng)費成為投資人的利潤；對非營利學校學生逐步試行“義務教育”式免費，對營利性學校機構的教育收費實行剛性監(jiān)管，收費標準改為“報批制”，由物價、審計部門科學、嚴格把關。

阮詩瑋還建議，要對民辦教育機構實行區(qū)別對待，“壓縮”與“支持”并舉。鼓勵優(yōu)質民辦教育機構加快發(fā)展，對貢獻突出的非營利性學校予以獎勵和扶持；實行民辦教育機構年檢制；采取“公辦帶民辦”教研方式，出臺辦學績效考核獎勵機制，對民辦教育機構的優(yōu)秀教學骨干、突出貢獻者等進行獎勵；提高民辦教育機構教師待遇，制定統(tǒng)一的民辦教育機構教師最低工資指導線；允許公辦校教師到民辦教育機構支教，保留其身份、檔案不變。

在去年的全國政協(xié)十三屆一次會議上，阮詩瑋提交了《關于深化學制改革的建議》《關于構建0～3歲兒童早期發(fā)展教育公共服務體系的建議》的提案，為教育事業(yè)發(fā)聲，受到廣泛關注。其中《關于構建0～3歲兒童早期發(fā)展教育公共服務體系的建議》被列為全國政協(xié)十三屆一次會議重點提案，得到了相關部門的重視。

為教育建言獻策，阮詩瑋委員稱“永遠在路上”。（人民網(wǎng) 詹托榮）