本報(bào)北京9月23日訊（記者 林煥新 高毅哲）今天，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，教育部部長懷進(jìn)鵬介紹“十四五”時(shí)期加快建設(shè)教育強(qiáng)國進(jìn)展成效并答記者問。教育部副部長王嘉毅、熊四皓、杜江峰出席發(fā)布會并答記者問。以下為發(fā)布會問答實(shí)錄。

　　【關(guān)鍵詞】

　　“雙一流”建設(shè)

　　新華社記者：一流大學(xué)和一流學(xué)科是教育強(qiáng)國的鮮明標(biāo)志。請問當(dāng)前“雙一流”建設(shè)的情況如何？

　　教育部部長懷進(jìn)鵬：謝謝新華社記者的提問?！半p一流”建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是建設(shè)教育強(qiáng)國的引領(lǐng)性、標(biāo)志性工程，也是推動教育科技人才一體發(fā)展的關(guān)鍵引擎?！笆奈濉闭檬堑诙啞半p一流”建設(shè)期，我們統(tǒng)籌建設(shè)高校和建設(shè)學(xué)科，面向國家戰(zhàn)略需求和國際科技趨勢加強(qiáng)布局，優(yōu)化建設(shè)評價(jià)方式，強(qiáng)化多元投入保障，促進(jìn)“雙一流”建設(shè)取得顯著成效。

　　一是“雙一流”建設(shè)高校在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略中成效顯著。培養(yǎng)全國超過50%的碩士、80%的博士，承擔(dān)了90%以上的國家急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)任務(wù)，涌現(xiàn)出一批“挑大梁”的優(yōu)秀人才。特別是聚焦卓越工程師這一戰(zhàn)略人才力量，我們在培養(yǎng)中，瞄準(zhǔn)新質(zhì)生產(chǎn)力對工程技術(shù)人才的新需求，從平臺、制度和機(jī)制上落實(shí)產(chǎn)教融合培養(yǎng)，由校企共同招生、共出師資、共建課程、共同面對企業(yè)和市場提出的挑戰(zhàn)性創(chuàng)新課題，并共享成果，真正實(shí)現(xiàn)高校和企業(yè)的“雙向奔赴”。過去都是以學(xué)位論文申請學(xué)位，我們作了重大改革，落實(shí)學(xué)位法，可以用專利、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等創(chuàng)新成果申請獲得碩博士學(xué)位，在今年已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，我們將會繼續(xù)推進(jìn)，這成為人才培養(yǎng)打破傳統(tǒng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、接軌創(chuàng)新發(fā)展需求的重要標(biāo)志，也是教育評價(jià)改革的新突破。聚焦創(chuàng)新體系效能提升，“雙一流”建設(shè)高校在量子科技、生命科學(xué)、人工智能、物質(zhì)科學(xué)和空間科學(xué)等諸多領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性成果，一大批關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)于國家工程、大國重器，基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技策源地的戰(zhàn)略地位更加凸顯。聚焦中國自主知識體系構(gòu)建，“雙一流”建設(shè)高校黨的創(chuàng)新理論體系化學(xué)理化研究闡釋能力不斷增強(qiáng)，推出了《中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》《中國金融學(xué)》等系列原創(chuàng)性教材，承擔(dān)《（新編）中國通史》纂修工程等重大文化工程。同時(shí)，聚焦服務(wù)大國外交，“雙一流”建設(shè)高校持續(xù)深化高水平教育科研合作，深度參與國際教育議題設(shè)置和規(guī)則制定，在全球教育治理中發(fā)揮重要作用。

　　二是“雙一流”建設(shè)帶動了我國高等教育水平整體躍升。在“雙一流”建設(shè)的示范引領(lǐng)下，各地結(jié)合區(qū)域發(fā)展急需以及資源稟賦，還重點(diǎn)支持了400多所地方高水平大學(xué)和1300多個(gè)優(yōu)勢特色學(xué)科，呈現(xiàn)出奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的蓬勃態(tài)勢。96所“雙一流”建設(shè)高校對口支援了116所中西部高校，有效提升了中西部地區(qū)高校的辦學(xué)水平。這些充分表明，“雙一流”建設(shè)高校的引領(lǐng)帶動作用不斷加強(qiáng)。同時(shí)，我們通過“雙一流”建設(shè)高校和優(yōu)勢企業(yè)的合作，共同建設(shè)面向中西部、面向國際合作的高等研究院這一新型平臺，精準(zhǔn)聚焦區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，匯聚全國范圍內(nèi)的“雙一流”建設(shè)學(xué)科，產(chǎn)學(xué)研一體化聯(lián)合發(fā)展，加強(qiáng)教育科技人才建設(shè)，形成一流學(xué)科和高層次人才匯聚中西部、支援中西部建設(shè)的新氣象。同時(shí)，我們還積極支持新型研究型大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展。

　　三是中國特色、世界一流大學(xué)方陣加速形成。社會都很關(guān)注在國際幾大排名系統(tǒng)中我國高等教育的方位。我們不唯排名，但大家也可以看到，在國際可比的一些指標(biāo)當(dāng)中，中國的高校和學(xué)科在世界上已經(jīng)成為一支極其重要的力量，這為我們加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科奠定了重要基礎(chǔ)，也是服務(wù)國家戰(zhàn)略、支撐科技自立自強(qiáng)、加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)。

　　下一步，我們將圍繞中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，自主科學(xué)確定“雙一流”標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，同時(shí)大力加強(qiáng)高等學(xué)校分類改革和政策研究，構(gòu)建自強(qiáng)卓越的高等教育體系，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　【關(guān)鍵詞】

　　學(xué)生身心健康

　　九派新聞記者：我們在采訪中發(fā)現(xiàn)，和以往相比，越來越多的中小學(xué)都更加重視體育美育了，但是“小眼鏡”“小胖墩”等問題依然受到社會高度關(guān)注。請問，近年來在提升學(xué)生身心健康水平方面還做了哪些工作，成效如何？

　　教育部副部長王嘉毅：謝謝這位記者對學(xué)生身心健康的關(guān)心。應(yīng)該說學(xué)生身心健康是每個(gè)家庭的熱切期盼，也事關(guān)國家和民族的未來。健康的身體和心理也是今后學(xué)習(xí)工作的重要基礎(chǔ)。教育部近幾年來，特別是“十四五”期間，認(rèn)真踐行“健康第一”的教育理念，著力強(qiáng)化五育并舉的各項(xiàng)舉措，著力破解“小眼鏡”“小胖墩”以及心理健康等問題，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。主要有這些舉措：

　　一是推進(jìn)以體強(qiáng)身?！笆奈濉逼陂g，我們實(shí)施了“學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃”，推動各地增加體育課、體育課后服務(wù)和大課間，推動課間活動由原來的10分鐘延長到15分鐘，落實(shí)中小學(xué)生每天綜合體育活動2小時(shí)要求?，F(xiàn)在全國各省份都在強(qiáng)力推動這些舉措。同時(shí)，廣泛開展班級聯(lián)賽，改進(jìn)體育中考，豐富學(xué)校體育的“運(yùn)動菜單”，根據(jù)學(xué)生興趣、鍛煉條件，把“菜單”進(jìn)一步豐富，激發(fā)學(xué)生鍛煉熱情。從目前監(jiān)測情況看，近幾年中小學(xué)生的身體健康總體水平穩(wěn)中有升。

　　二是強(qiáng)化以美潤心。我們開展了“學(xué)校美育浸潤行動”，把浸潤作為目標(biāo)和路徑，以藝術(shù)教育作為主要渠道，開展了面向人人的藝術(shù)實(shí)踐活動，努力讓每個(gè)學(xué)校都成為學(xué)生藝術(shù)的園地，讓每名學(xué)生都成為美的體驗(yàn)者和實(shí)踐者。

　　三是深化近視防控。近視防控大家都很關(guān)心、很關(guān)注，這幾年教育部聯(lián)合多部門實(shí)施了“近視防控光明行動”。我們創(chuàng)新工作思路，抓牢幼兒園和小學(xué)這個(gè)關(guān)鍵階段，抓住電子產(chǎn)品使用這個(gè)關(guān)鍵因素?，F(xiàn)在電子產(chǎn)品使用偏多，包括手機(jī)等，這是一個(gè)很重要的因素。同時(shí)抓好學(xué)校采光照明這個(gè)關(guān)鍵條件，細(xì)化學(xué)校日常管理。目前，全國學(xué)生總體近視率和5年前相比有所下降。

　　四是保障飲食健康。近幾年，我們在中央紀(jì)委國家監(jiān)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門開展了中小學(xué)校園餐專項(xiàng)整治，制定校園食品安全指引，規(guī)范了食材采購、驗(yàn)收、加工、售賣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織了從業(yè)人員培訓(xùn)，對全國各級各類學(xué)校食堂從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，還改善食堂的硬件條件，對保溫、冷凍等硬件進(jìn)行更新，推動中小學(xué)普遍成立了膳食監(jiān)督家長委員會，嚴(yán)肅查處了一批校園食品安全事件。近期有的地方仍然出現(xiàn)校園食品安全問題，警示我們專項(xiàng)整治任務(wù)仍然艱巨，我們將抓緊不放、持續(xù)用力，特別是壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決守住孩子們“舌尖上的安全”。

　　五是呵護(hù)心理健康。我們實(shí)施了“學(xué)生心理健康專項(xiàng)行動計(jì)劃”，構(gòu)建健康教育、監(jiān)測預(yù)警、咨詢服務(wù)和干預(yù)處置“四位一體”的工作體系，形成了政府、學(xué)校、家庭、社會各方協(xié)同合作的工作合力。通過這幾年努力，社會各界對學(xué)生心理健康的重視程度普遍提高了，學(xué)校工作體系進(jìn)一步健全了，部門協(xié)作機(jī)制也進(jìn)一步完善了。教育部專門推動建立教聯(lián)體，大家共同努力，推動學(xué)生心理健康水平提升。經(jīng)過努力，有效遏制了學(xué)生心理問題上升的趨勢。

　　下一步，我們將把學(xué)生身心健康工作放在更加重要的位置，抓好學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展、健康學(xué)校建設(shè)和學(xué)科美育教學(xué)改革試點(diǎn)，全面落實(shí)教育方針，努力把每一所學(xué)校都建設(shè)成為健康學(xué)校，不僅讓每個(gè)學(xué)生“身上有汗、眼里有光”，而且要“心中有夢、腳下有力”。

　　【關(guān)鍵詞】

　　職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)升級

　　第一財(cái)經(jīng)記者：我們正在從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”，可以說在產(chǎn)業(yè)升級的過程中離不開職業(yè)教育的支撐。請問“十四五”期間，在發(fā)展職業(yè)教育方面推出了哪些舉措，進(jìn)展如何？

　　教育部副部長熊四皓：謝謝您的提問。大國工匠、高技能人才是國家戰(zhàn)略人才的重要組成部分，是推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的重要人力資源。職業(yè)教育供給了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)70%以上新增高素質(zhì)高技能人才?；赝笆奈濉?，我想用4句話來介紹職業(yè)教育推動“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”、培養(yǎng)高技能人才等方面我們所做的工作和取得的成效。

　　一是健全體系。目前，我國職業(yè)院校有中職、高職和本科3個(gè)層次，中職學(xué)校有9302所，高職有1562所，職業(yè)本科有87所，在校生共3400萬人，我們建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。一共設(shè)置了19個(gè)專業(yè)大類、97個(gè)專業(yè)類、1434個(gè)專業(yè)、12萬個(gè)專業(yè)點(diǎn)，基本涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，全面覆蓋了聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類的41個(gè)工業(yè)大類。

　　二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。圍繞國家戰(zhàn)略調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)：5年新增了專業(yè)點(diǎn)1.2萬個(gè)，年均調(diào)整達(dá)到10%；專業(yè)點(diǎn)的50%為工程、技術(shù)類專業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)升級完善層次結(jié)構(gòu)：5年新增了63所職業(yè)本科學(xué)校，52所普通高校開設(shè)了職業(yè)本科專業(yè)。圍繞區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)：組建了市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，提升技能人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度。

　　三是提升質(zhì)量。我們著眼“辦學(xué)能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量”，實(shí)施第二期“中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”，建設(shè)技能型高校的“國家隊(duì)”。組織校校聯(lián)合、企企聯(lián)手、校企對接，實(shí)施“高技能人才集群培養(yǎng)計(jì)劃”，推動行業(yè)企業(yè)向職業(yè)院校開放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)資源、職業(yè)場景，讓學(xué)生在生產(chǎn)一線、真實(shí)環(huán)境中，鍛煉實(shí)踐能力，提高實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。

　　四是營造環(huán)境。黨中央高度重視職業(yè)教育，國家相關(guān)部委、行業(yè)企業(yè)、各級政府以及社會各界實(shí)實(shí)在在支持技能人才培養(yǎng)。職業(yè)院校建設(shè)了一大批勞動教育、職業(yè)體驗(yàn)中心，為廣大中小學(xué)生開展職業(yè)啟蒙教育；每年5月，我們舉辦職業(yè)教育活動周……通過這些載體，“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚得到大力弘揚(yáng)。

　　下一步，我們將加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化源源不斷培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠和高技能人才。

　　【關(guān)鍵詞】

　　縣中振興

　　中國教育電視臺記者：懷部長您好，今年您在兩會“部長通道”上表示，國家將大力實(shí)施縣中振興行動計(jì)劃。請問目前進(jìn)展如何？

　　教育部部長懷進(jìn)鵬：謝謝您的提問。您記得很清楚，今年兩會我在“部長通道”上的確回答了社會關(guān)心的關(guān)于縣中振興行動的建議。我現(xiàn)在分兩個(gè)方面來回應(yīng)您：第一，我們?yōu)槭裁窗芽h中振興行動作為國家行動計(jì)劃；第二，就是您問的進(jìn)展情況怎么樣。

　　第一，把縣中振興作為構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的重點(diǎn)和突破點(diǎn)，主要考慮是縣域普通高中占據(jù)普通高中的“半壁江山”，是縣域基礎(chǔ)教育的龍頭，在教育強(qiáng)國建設(shè)和鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化以及人口高質(zhì)量發(fā)展中承擔(dān)著重要使命?？h中辦得好不好關(guān)系成千上萬學(xué)子，特別是鄉(xiāng)村孩子們的成長成才。因此，縣中振興不是選擇題，而是必答題，關(guān)乎教育公平的底線和溫度。

　　第二，回答剛才您問的進(jìn)展情況怎么樣?！笆奈濉逼陂g，黨中央、國務(wù)院高度重視縣中振興工作，國家通過實(shí)施縣中發(fā)展提升行動計(jì)劃、改善普通高中辦學(xué)條件項(xiàng)目，以及部屬高?？h中托管幫扶項(xiàng)目等一系列舉措，加大政策供給、資源供給，加強(qiáng)合作辦學(xué)，健全縣中發(fā)展的長效機(jī)制，成效是顯著的。今年8月底，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了縣中振興行動計(jì)劃，已經(jīng)正式印發(fā)。國家將在五個(gè)方面加大推進(jìn)力度，全面提升縣中辦學(xué)水平。

　　一是擴(kuò)充資源。適應(yīng)學(xué)齡人口變化，持續(xù)擴(kuò)大普通高中學(xué)位供給，不斷提升農(nóng)村學(xué)生接受普通高中教育的機(jī)會。二是提高質(zhì)量。優(yōu)化課程實(shí)施，深化教育教學(xué)改革，深化教研指導(dǎo)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，助力縣中加快提升辦學(xué)水平。三是加強(qiáng)保障。中央繼續(xù)安排專項(xiàng)資金支持縣中建設(shè)，引導(dǎo)地方探索“市縣結(jié)合”管理體制改革，加大省市兩級對縣中的支持力度，強(qiáng)化教師工資待遇等各方面保障，不斷完善縣中發(fā)展保障機(jī)制。四是優(yōu)化生態(tài)。堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向，嚴(yán)禁跨區(qū)域搶挖生源。要保證學(xué)生運(yùn)動和休息的時(shí)間，身心健康、“健康第一”的理念，要在縣中改革中深化落實(shí)，下大力氣整治超時(shí)學(xué)習(xí)、違規(guī)補(bǔ)課，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。五是促進(jìn)融通。積極發(fā)展綜合高中，加強(qiáng)職普融通。我們在縣中振興行動計(jì)劃中，還要加強(qiáng)綜合高中建設(shè)。職業(yè)中學(xué)是教育發(fā)展和未來改革中的一個(gè)很重要內(nèi)容。推動高中階段學(xué)校特色多樣發(fā)展，為學(xué)生成長成才提供適合的教育，給他們創(chuàng)造更多的發(fā)展平臺、人生出彩的機(jī)會。

　　我們希望通過深入實(shí)施國家縣中振興行動計(jì)劃，持續(xù)不斷努力，讓縣中真正強(qiáng)起來、優(yōu)起來，讓城鄉(xiāng)普通高中發(fā)展差距明顯縮小，讓廣大鄉(xiāng)村孩子在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，更好滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)普通高中教育的愿望，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　【關(guān)鍵詞】

　　教師隊(duì)伍建設(shè)

　　大眾新聞大眾日報(bào)記者：有高質(zhì)量的教師才會有高質(zhì)量的教育。請問在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)方面重點(diǎn)做了哪些工作？

　　教育部副部長杜江峰：謝謝這位記者對教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)注。強(qiáng)國必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師?！笆奈濉逼陂g，習(xí)近平總書記提出了中國特有的教育家精神，專門給全國特崗教師代表等回信。我們大力加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)，全國1885萬教師的整體結(jié)構(gòu)與素質(zhì)能力實(shí)現(xiàn)了“雙優(yōu)化”。

　　第一，大力踐行教育家精神。我們強(qiáng)化教育家精神的培育涵養(yǎng)，納入了師范生培養(yǎng)和教師全員培訓(xùn)，引導(dǎo)教師踐行共同價(jià)值追求。推進(jìn)教育家精神弘揚(yáng)踐行，貫穿于課堂教學(xué)、科學(xué)研究、社會實(shí)踐各個(gè)環(huán)節(jié)，筑牢教育家精神踐行主陣地。健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，堅(jiān)持師德違規(guī)“零容忍”。在教育家精神激勵下，廣大教師立德修身、敬業(yè)立學(xué)、教書育人呈現(xiàn)出新的風(fēng)貌，張晉藩、黃大年被授予“人民教育家”國家榮譽(yù)稱號。

　　第二，全面提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。我們開展了教師教育創(chuàng)新機(jī)制改革試點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞吸引優(yōu)秀人才從教、優(yōu)化院校布局、改革課程體系等，全面深化改革。實(shí)施國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃，推動高水平綜合大學(xué)開展教師教育，開辟了高素質(zhì)教師培養(yǎng)的新賽道。推進(jìn)“國培計(jì)劃”精準(zhǔn)培訓(xùn)，重點(diǎn)支持音體美勞、科學(xué)教育、心理健康等緊缺教師培訓(xùn)，著力提升職教師資“雙師”素養(yǎng)，傾斜支持中西部高校教師發(fā)展，每年培訓(xùn)教師目前達(dá)到100多萬人，實(shí)施數(shù)字化賦能教師發(fā)展行動。

　　第三，鞏固提升教師地位待遇。加強(qiáng)教師待遇保障，教師教齡津貼提標(biāo)，中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)省市縣三級全面達(dá)標(biāo)，鞏固義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平成果，中西部鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策惠及130多萬教師。圍繞醫(yī)療、交通、消費(fèi)等領(lǐng)域出臺惠師政策，推進(jìn)公共服務(wù)“教師優(yōu)先”。同時(shí)，大力減輕教師負(fù)擔(dān)，社會事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)在“十四五”期間壓減65%以上。加大教師榮譽(yù)表彰力度，表彰全國模范教師、全國優(yōu)秀教師2000多名，讓教師享有崇高的社會聲望。

　　下一步，我們將推進(jìn)實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動，加快培養(yǎng)造就新時(shí)代高水平教師隊(duì)伍，筑牢教育強(qiáng)國根基。

　　【關(guān)鍵詞】

　　公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育

　　中央廣播電視總臺央視記者：基礎(chǔ)教育涉及千家萬戶。請問，教育部在“十四五”期間，圍繞建設(shè)公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育做了什么，取得了哪些成效？

　　教育部副部長王嘉毅：謝謝央視記者對基礎(chǔ)教育的關(guān)心。我國基礎(chǔ)教育很特殊、規(guī)模巨大。全國現(xiàn)在的中小學(xué)幼兒園有46萬所，數(shù)量非常大；在校學(xué)生有2.3億人，數(shù)量也非常多；教師目前有1595萬人。這是基礎(chǔ)教育的基本情況?；A(chǔ)教育和老百姓生活、每個(gè)家庭都息息相關(guān)，社會各界都特別關(guān)心、關(guān)注?！笆奈濉逼陂g，我們采取了一系列措施促進(jìn)教育公平，促進(jìn)教育質(zhì)量提高，建設(shè)公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育。主要有四個(gè)方面成效：

　　一是學(xué)前教育有了強(qiáng)有力的法治保障。今年6月1日，《中華人民共和國學(xué)前教育法》正式實(shí)施，這是我國第一個(gè)學(xué)前教育法。9月，今年新學(xué)期開始，我們又實(shí)施了學(xué)前一年免費(fèi)教育，今年秋季有1200萬學(xué)前孩子享受到政策福利，這是非常難得的。截至2024年底，學(xué)前三年毛入園率已經(jīng)達(dá)到92%，這個(gè)也很不容易，鄉(xiāng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)，除了少量特殊殘疾兒童等，基本都入園了；能夠上普惠幼兒園的孩子，現(xiàn)在有3283萬人，數(shù)量也非常大，上普惠幼兒園的占比是91.6%，分別比“十三五”末提高6.8個(gè)百分點(diǎn)和6.9個(gè)百分點(diǎn)，絕大多數(shù)孩子都在普惠性幼兒園接受學(xué)前教育。

　　二是義務(wù)教育整體邁向了優(yōu)質(zhì)均衡。2021年，全國有2895個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了基本均衡。在基本均衡之后，“十四五”期間著力推動優(yōu)質(zhì)均衡，截至2024年底，已經(jīng)有246個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)均衡。大家也都能感受到，經(jīng)過這幾年努力，家門口的好學(xué)校越來越多，逐步從“一枝獨(dú)秀”走向“百花齊放”。我們努力把家門口的學(xué)校都建成優(yōu)質(zhì)學(xué)校，而且各有特色、各有特點(diǎn)。各地通過集團(tuán)化辦學(xué)、骨干教師交流、對口幫扶等措施，大幅縮小校際差距，讓薄弱學(xué)校也有好老師。同時(shí)，我們還下大力氣解決隨遷子女上學(xué)問題，這在過去也是一個(gè)難題，但在“十四五”期間取得了很大進(jìn)展。目前，在公辦學(xué)校和享受政府補(bǔ)助學(xué)校就讀的隨遷子女比例已經(jīng)超過97%，比“十三五”末提高了11.2個(gè)百分點(diǎn)。也就是說，97%的隨遷子女要么在公辦學(xué)校就讀，要么在民辦學(xué)校就讀，但享受了政府購買學(xué)位的補(bǔ)助。同時(shí)，持續(xù)開展陽光招生行動。今年以來，安徽、甘肅，以及深圳等大城市，在義務(wù)教育的起始年級，也就是小學(xué)一年級、初中一年級都推行了雙隨機(jī)編班，雙隨機(jī)編班就是學(xué)生隨機(jī)分班、教師隨機(jī)配置，這些措施都進(jìn)一步維護(hù)了教育公平。

　　三是普通高中辦學(xué)條件明顯改善。總體來看，“十四五”期間，中央資金投入1046億元，擴(kuò)充了普通高中的辦學(xué)資源，改善了辦學(xué)條件，總體呈現(xiàn)“一降兩增”的良好態(tài)勢。“一降”，就是56人以上的大班額比例大幅下降；“兩增”，就是生均校舍建筑面積和教學(xué)儀器設(shè)備值大幅增長。目前高中階段的毛入學(xué)率達(dá)到了92%。

　　四是特殊教育保障水平顯著提升。為了讓殘疾兒童“同在藍(lán)天下、共圓讀書夢”，我們堅(jiān)持特教特辦，通過隨班就讀、特教學(xué)校就讀和送教上門等多種方式，一人一案、精準(zhǔn)施策，解決殘疾兒童上學(xué)問題，截至2024年底，全國殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97%，這個(gè)比例也是非常高的。義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也比普通學(xué)校要高，今年提升到7000元。最近，我到一些特殊教育學(xué)校去調(diào)研，比如天津，保障很好，教師們都覺得收入不錯；再比如北京海淀，有老師從普通學(xué)校主動自愿要求調(diào)到這類學(xué)校。同時(shí)，我們成立了全國首個(gè)孤獨(dú)癥兒童特殊教育資源中心，把孤獨(dú)癥兒童納入到特殊教育中來。

　　基礎(chǔ)教育是國民教育體系的根基，是建設(shè)教育強(qiáng)國的基點(diǎn)。下一步，我們將持續(xù)努力，不斷滿足人民群眾對基礎(chǔ)教育的美好期待。

　　【關(guān)鍵詞】

　　國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動

　　香港紫荊雜志記者：近幾年教育部發(fā)起并大力實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，請問目前進(jìn)展和成效如何？

　　教育部副部長杜江峰：謝謝您對數(shù)字教育的關(guān)心。數(shù)字教育是當(dāng)今世界教育發(fā)展的時(shí)代浪潮，“十四五”期間，我們?nèi)鎸?shí)施了國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，主要在三個(gè)方面發(fā)力：

　　第一個(gè)方面，建設(shè)國家資源中心。也就是說，我們建設(shè)國家智慧教育公共服務(wù)平臺。在這個(gè)平臺上開發(fā)匯聚了優(yōu)質(zhì)資源，也鼓勵各級各類學(xué)校和教師共建共享。第二個(gè)方面，我們建設(shè)了國家教育服務(wù)中心。深入推動“高效辦成一件事”，提供了包含考試、留學(xué)等八大類51項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。第三個(gè)方面，我們建設(shè)了終身學(xué)習(xí)中心，開設(shè)了1000個(gè)“微專業(yè)”和1000個(gè)職業(yè)能力培訓(xùn)課程，上線了5000多門優(yōu)質(zhì)課程，增加優(yōu)質(zhì)終身學(xué)習(xí)資源。

　　當(dāng)前，教育數(shù)字化戰(zhàn)略已經(jīng)初顯成效。也有三個(gè)方面：一是有效支撐了教育公平和個(gè)性化的學(xué)習(xí)。平臺鏈接四海，把東部地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源免費(fèi)輸送到西部和農(nóng)村地區(qū)，有效促進(jìn)了教育公平。我們也堅(jiān)持以人為本，智能向善，大力開展人工智能教育，同時(shí)讓教學(xué)從“千人一面”轉(zhuǎn)向“千人千面”。二是為終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造了條件。數(shù)字賦能建設(shè)立體化的終身教育體系，讓青年人拓展知識，讓老年人充實(shí)生活，助力學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)。三是讓中國數(shù)字教育形成品牌。打造了一系列國際公共產(chǎn)品，在國家平臺國際版上免費(fèi)開放800多門課程，推動全球共享數(shù)字文明紅利。連續(xù)3年成功舉辦了世界數(shù)字教育大會，中國數(shù)字教育國際影響力持續(xù)擴(kuò)大。

　　下一步，我們將圍繞教育強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，深入推進(jìn)國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動2.0，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的受益面，推進(jìn)教育公平和高質(zhì)量發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】

　　促進(jìn)中外青少年交流

　　中國日報(bào)記者：近年來，習(xí)近平總書記在多個(gè)重要外交場合都宣布了擴(kuò)大青少年交流的重要倡議。請問“十四五”期間，中國教育在促進(jìn)中外青少年交流方面有哪些重要的舉措和成果？

　　教育部副部長熊四皓：謝謝中國日報(bào)的記者?！笆奈濉逼陂g，我們通過豐富多樣的交流活動，不斷增進(jìn)中外青少年彼此間的了解信任，我們做的工作主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

　　第一個(gè)方面是打造了一批富有感召力影響力的交流品牌。習(xí)近平主席提出了“未來5年邀請5萬名美國青少年來華交流學(xué)習(xí)”的重大倡議，目前已經(jīng)有超過36000名青少年在倡議的感召下來華交流，例如今年4月份，美國馬里蘭州青少年訪華團(tuán)，通過匹克球運(yùn)動，結(jié)交了難忘的中國朋友，實(shí)地感受了立體真實(shí)全面的中國。此外，“歐洲翻番”等重大倡議的落實(shí)也取得了積極成效，面向俄羅斯、澳大利亞以及東盟國家、東亞國家的交流活動持續(xù)擴(kuò)大，形成“中國—東盟千校攜手計(jì)劃”“亞洲校園”等品牌。

　　第二個(gè)方面是開辟了更加豐富多元的交流渠道。我們創(chuàng)新開展了雙多邊教育合作，基本實(shí)現(xiàn)全球主要區(qū)域的教育合作機(jī)制全覆蓋。我們同183個(gè)國家和地區(qū)開展了教育合作交流，與61個(gè)國家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，與42個(gè)國家和地區(qū)開展了合作辦學(xué)，有190多個(gè)國家和地區(qū)的留學(xué)生來華求學(xué)，目前有86個(gè)國家把中文納入國民教育體系。從基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的姊妹學(xué)校，到職業(yè)教育領(lǐng)域的世界職業(yè)院校技能大賽，再到高等教育領(lǐng)域的中國國際大學(xué)生創(chuàng)新大賽，各個(gè)層面的交流活動，讓中外青少年雙向奔赴、相互學(xué)習(xí)、共同成長，不斷匯聚構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的青春力量。

　　【關(guān)鍵詞】

　　支撐高水平科技自立自強(qiáng)

　　科技日報(bào)記者：高校是國家重要的戰(zhàn)略科技力量，請問“十四五”期間，高校在服務(wù)我國加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)方面有哪些新作為？

　　教育部部長懷進(jìn)鵬：謝謝科技日報(bào)記者提出的問題。我認(rèn)為，高校和科技的關(guān)系分兩個(gè)方面：第一，怎么看高校和當(dāng)前的科技發(fā)展情況；第二，“十四五”期間高校在推進(jìn)科技自立自強(qiáng)上的進(jìn)展。

　　第一個(gè)方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，國際教育科技競爭日趨激烈。我覺得這里有四個(gè)方面的典型特征：一是體現(xiàn)在從發(fā)現(xiàn)到發(fā)明，到商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化在加速；二是基于問題驅(qū)動的科技創(chuàng)新正在加速；三是學(xué)科交叉融合，特別是產(chǎn)學(xué)合作正在加速；四是高端人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)正在加速。這“四個(gè)加速”對應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，對應(yīng)國際發(fā)展的新態(tài)勢。與此同時(shí)，世界發(fā)達(dá)國家無一例外都把高校作為國家重要戰(zhàn)略科技力量，高校越來越成為國家創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略力量、基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破的策源地。

　　第二個(gè)方面，“十四五”期間，我國高校立足支撐提升國家創(chuàng)新體系的整體效能，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，服務(wù)中國式現(xiàn)代化，取得明顯成效。我想主要從三個(gè)方面來講。

　　一是發(fā)揮國家基礎(chǔ)研究主力軍作用?！笆奈濉逼陂g，高校實(shí)現(xiàn)了系列原創(chuàng)基礎(chǔ)理論、底層技術(shù)原理的突破，我前面向各位報(bào)告，75%以上的國家自然科學(xué)獎和技術(shù)發(fā)明獎來自高校，超過50%的國家科技進(jìn)步獎來自高校，例如，“羲和號”升空探日、“地殼一號”挺進(jìn)地球深處，以及全球首座第四代核電站商運(yùn)投產(chǎn)等國家重大工程中，高校作出了重大貢獻(xiàn)。

　　二是形成了高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新生態(tài)。我們一體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)，布局建設(shè)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、加快推進(jìn)大學(xué)科技園優(yōu)化重塑、推動高等研究院建設(shè)，著力構(gòu)建高校科技成果轉(zhuǎn)化體系，匯聚產(chǎn)學(xué)研和政府政策、金融資本的支持，搭建“一站式、全鏈條”公共轉(zhuǎn)化平臺，讓更多原創(chuàng)性成果快速概念驗(yàn)證熟化，加快從“書架”到“貨架”，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。目前，高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心江蘇中心作為首個(gè)區(qū)域中心，一年來取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，已經(jīng)建成了28個(gè)公共轉(zhuǎn)化平臺，對接高校成果4800多項(xiàng)，近180項(xiàng)落地進(jìn)行轉(zhuǎn)化?；浉郯拇鬄硡^(qū)中心發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、國際化和金融優(yōu)勢，正在加快打造國際轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。目前，北京中心已經(jīng)啟動建設(shè)。同時(shí)，還有上海交通大學(xué)依托“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)，與領(lǐng)軍企業(yè)共建研發(fā)平臺超過200個(gè)，孵化了一批高科技企業(yè)。同時(shí)，西安交通大學(xué)的“創(chuàng)新港”，構(gòu)建了企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研深度融合的新模式，成為區(qū)域發(fā)展的重要引擎。可以說，一批新型的大學(xué)科技園對科技成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)國家戰(zhàn)略特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出了顯著貢獻(xiàn)。

　　三是推動科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)的良性互動。啟動實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計(jì)劃，在創(chuàng)新研究中培養(yǎng)高端人才，在培養(yǎng)高端人才中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。圍繞信息、能源、生物等九大領(lǐng)域，重點(diǎn)布局一批先導(dǎo)項(xiàng)目，推動教育科技人才一體發(fā)展，特別是以重大戰(zhàn)略任務(wù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為牽引，打破學(xué)校、學(xué)院、學(xué)科的壁壘，推動高等教育界與產(chǎn)業(yè)界、地方的深度融合，實(shí)現(xiàn)重大基礎(chǔ)理論研究與技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與解決實(shí)際問題、復(fù)雜問題相結(jié)合，推動學(xué)科交叉融合再創(chuàng)新。在部分中央高校和地方開展試點(diǎn)，長周期穩(wěn)定支持青年科技人才開展原創(chuàng)性科技創(chuàng)新。改進(jìn)評價(jià)導(dǎo)向，“讓聰明人下足笨功夫”，讓一批高校青年教師靜下心來，長周期開展工作，勇闖“無人區(qū)”，切實(shí)改善青年科技人才成長發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

　　下一步，我們將以國家戰(zhàn)略需求為最高追求，引導(dǎo)廣大高校創(chuàng)新在前、勇挑重?fù)?dān)，以只爭朝夕的緊迫感，搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點(diǎn)，培養(yǎng)高端人才，堅(jiān)決履行好高水平科技自立自強(qiáng)的使命和擔(dān)當(dāng)。

　　【關(guān)鍵詞】

　　學(xué)生資助體系

　　經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：現(xiàn)在國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)各學(xué)段、各級各類學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，能不能具體再介紹一下這方面的情況。

　　教育部副部長王嘉毅：謝謝經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者，讓我們有機(jī)會給大家介紹一下學(xué)生資助的基本情況。學(xué)生資助事關(guān)教育公平和民生福祉。“十四五”期間，教育部會同有關(guān)部門，持續(xù)完善“全學(xué)段覆蓋、全流程保障、全方位育人”的資助體系，托舉起千萬學(xué)子的求學(xué)夢想，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)教育公平提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2021年到2024年，全國累計(jì)資助學(xué)生6.3億人次，年資助學(xué)生約1.5億人次；學(xué)生資助金額累計(jì)超1.2萬億元，其中各級財(cái)政累計(jì)投入8482億元，占資助總金額的70%，是學(xué)生資助資金的主要來源，年均投入金額較“十三五”期間增長了32%。

　　目前，我們國家學(xué)生資助已形成了投入上以政府資助為主、學(xué)校和社會資助為輔，方式上以無償資助為主、有償資助為輔，對象上以助困為主、獎優(yōu)為輔，“獎、助、貸、免、勤、補(bǔ)、減”多元政策相結(jié)合的中國特色學(xué)生資助體系，從制度上保障了“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。

《中國教育報(bào)》2025年09月24日 第03版