“麥地莊幼兒園園長由我兼任，設(shè)專職副園長1人，幼兒園每班做到1教1保。”云南省石林縣路美邑中心學(xué)校麥地莊小學(xué)校長楊瓊芬介紹說，“麥地莊幼兒園和麥地莊小學(xué)在一起能做到合而不亂，互不影響，教學(xué)獨立，時間獨立，是因為學(xué)校制定了兩套作息時間，保證小學(xué)和幼兒園的教學(xué)和生活正常開展?！?/P>

這只是石林縣“幼小一體化”發(fā)展模式的一個縮影。

石林縣于2012年全面剝離了小學(xué)附設(shè)學(xué)前班，保證學(xué)齡人口在10人以上的村委會均開設(shè)了幼兒園。全縣共有各級各類幼兒園91所，其中與小學(xué)合并辦學(xué)的“幼小一體化”幼兒園61所。石林縣不僅按照大村獨辦、小村聯(lián)辦的方式全面實現(xiàn)了“一村一幼”，而且探索出了一條科學(xué)治理幼兒園“小學(xué)化”之路。

“幼小一體化”，實現(xiàn)一村一幼全覆蓋

采訪中，記者了解到，從2002年開始，石林縣委、縣政府提出實施“集中、靠攏、收縮”教育發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化教育資源配置，對小學(xué)校點布局結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，開辦寄宿制、半寄宿制校點，走集中辦學(xué)的路子。

2008年，石林縣出臺《石林彝族自治縣優(yōu)化教育布局實施意見》，提出“小學(xué)高段集中到縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，小學(xué)低段和學(xué)前階段集中到村委會小學(xué)”的教育布局目標，實現(xiàn)小學(xué)的集中辦學(xué)，大量的村委會只留一、二、三年級，原來四、五、六年級的資源向前延伸三年，辦學(xué)前教育。

2010年，該縣又制定了《石林彝族自治縣中小學(xué)、幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃》，對縣域內(nèi)的各級幼兒園進行了合理規(guī)劃，充分利用集中辦學(xué)之后富余的小學(xué)校舍、師資舉辦學(xué)前教育，通過連續(xù)實施學(xué)前教育三年行動計劃，以新建、改擴建的方式，形成了目前的61所“幼小一體化”村委會幼兒園。

“在‘幼小一體化’61所幼兒園中，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校統(tǒng)一管理下的小學(xué)校長負責(zé)制，小學(xué)校長負責(zé)村委會校點（村委會幼兒園）的全面管理，1名學(xué)前專業(yè)教師擔(dān)任園長，負責(zé)幼兒園的業(yè)務(wù)管理?！笔挚h教育體育局教育科副科長劉海瓊介紹說，“按照義務(wù)教育保障的相關(guān)師資配置要求，小學(xué)教師配置為一班兩名教師，幼兒園為1教1保，所有教師均為編制內(nèi)的教師，其中學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的不少于1人。30—50名小學(xué)生、20—60名幼兒合用食堂，共用廚師、教師等資源，節(jié)約了辦學(xué)成本?！?/P>

統(tǒng)一標準，打造戶外游戲場地

大樂臺舊幼兒園是石林縣紫玉中心學(xué)校轄區(qū)的一所村級幼兒園，占地面積3000多平方米，現(xiàn)有3個幼兒班，在園幼兒103人，主要來自大樂臺舊、沙地和大昌樂3個自然村。

“近兩年來，幼兒園新設(shè)了區(qū)角、鋪設(shè)了小型足球場，完成了教室的環(huán)境創(chuàng)設(shè)，園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美、整潔，教育資源豐富，是幼兒健康成長的樂園?！贝髽放_舊幼兒園負責(zé)人李玉恒介紹說。

劉海瓊介紹，由于村委會小學(xué)只有一至三年級和幼兒園，為了讓這些不足100人規(guī)模的校園有生機和活力，吸引鄉(xiāng)村孩子，近幾年來，石林縣教育體育局統(tǒng)一規(guī)定標準，進行戶外游戲場所的打造：沙水區(qū)，不小于20平方米；軟地自主運動區(qū)，包含沙地、松軟土地、草地、人工草地；涂鴉區(qū)，包含涂鴉墻、立體涂鴉器物（罐子、大石頭、樹樁等）、地面涂鴉；林地拓展區(qū)，利用園內(nèi)天然樹林改造為攀登、平衡、鉆爬等場地。此外，還有硬地上的建構(gòu)區(qū)，以及圍繞8大動作設(shè)立的運動區(qū)。

游戲場所幼小共用，61所村委會“幼小一體化”的校園變成了兒童的樂園。不僅幼兒喜歡上幼兒園，小學(xué)生也熱愛充滿童趣的校園。

值得一提的是，戶外游戲場地改造后，為了培養(yǎng)會玩的孩子，該縣教育體育局連續(xù)四年組織開展幼兒園戶外1小時體育活動、自主游戲評比，保證幼兒每天戶外活動時間不少于2小時。

評比不僅促進了幼兒園設(shè)計并制作發(fā)展幼兒不同運動能力的體育器械，而且促進教師結(jié)合幼兒身體、智力、情感“最近發(fā)展區(qū)”，從游戲空間的開發(fā)性、游戲材料的可控制性兩個要點來思考創(chuàng)設(shè)游戲環(huán)境。

    多舉措推進幼兒園“小學(xué)化”治理

“隨著幼兒教育的快速發(fā)展，作為教學(xué)點負責(zé)人，既要懂小學(xué)管理，也要懂幼兒園管理，我們必須帶頭轉(zhuǎn)變觀念?！笔挚h紫玉中心學(xué)校新宅小學(xué)校長唐兆翔介紹說，“大樂臺舊幼兒園在組織學(xué)習(xí)活動、培養(yǎng)幼兒良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和專注力、與家長密切配合等方面下功夫，重視幼小銜接，杜絕幼兒園被小學(xué)同化?！?/P>

“2018年，石林縣教育體育局成立幼兒園‘小學(xué)化’專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌幼兒園‘小學(xué)化’治理工作?！眲⒑－偨榻B說，每年的3月、9月專門作為家長宣傳月，通過廣泛宣傳，家校形成了共同抵制“小學(xué)化”傾向，營造了“家校共治”氛圍。

據(jù)了解，石林縣通過加強日常管理、補充和培養(yǎng)學(xué)前師資、要求小學(xué)堅持零起點教學(xué)等，多舉措推進幼兒園“小學(xué)化”治理。

在日常管理上，杜絕幼兒園教學(xué)內(nèi)容及方式“小學(xué)化”，要求減少集體教學(xué)，增加游戲比重，大班每天安排1—2次集中教學(xué)，中、小班每天只安排1次集中教學(xué)，大量的時間保障幼兒的戶內(nèi)外游戲。在幼兒園每日課程實施中，重點關(guān)注幼兒園創(chuàng)造豐富多樣的游戲環(huán)境，讓幼兒在生活和游戲中，用多種感官進行學(xué)習(xí)，不斷獲得新經(jīng)驗。

在補充和培養(yǎng)學(xué)前師資方面，該縣科學(xué)核編、委托培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，保障學(xué)前教育師資，改變教師“小學(xué)化”。石林縣在本級事業(yè)編制總量內(nèi)，及時動態(tài)調(diào)整學(xué)前教育機構(gòu)的事業(yè)編制618個。從2013年起，每年招聘20—30名學(xué)前教育專業(yè)的教師補充到農(nóng)村幼兒園，目前全縣已做到每所村級幼兒園至少有3名公辦教師。

在小學(xué)堅持零起點教學(xué)方面，該縣每年組織小學(xué)校長、低年級教師到幼兒園觀摩半日活動，給幼兒園孩子及家長作講座，讓幼兒園與小學(xué)彼此多一份了解，堵住幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)實需求。

此外，石林縣加大對薄弱幼兒園的管理力度，探索掛牌督學(xué)責(zé)任制度，以農(nóng)村幼兒園和民辦園為督查重點，構(gòu)建全面、有效、可行的督查指導(dǎo)體系，不僅規(guī)范了辦園行為，而且通過開展對口幫扶、捆綁考核，形成了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補、整體發(fā)展、共同提高的新局面。

《中國教育報》2020年05月10日第1版