如何使黨建質(zhì)量與新時代加強黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的要求相適應(yīng)？北京市朝陽區(qū)委教育工委在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，將這個問題擺在了全區(qū)教育系統(tǒng)的所有黨員面前。

朝陽區(qū)委教育工委書記周煒說：“我們選擇把基層黨組織建設(shè)作為此次主題教育調(diào)研整改的重點，不僅因為教育一線直接接觸廣大師生，也因為基層黨組織的形象就是老百姓身邊黨的形象。”

從2019年9月下旬開始，朝陽區(qū)委教育工委基層黨組織調(diào)研組圍繞黨建引領(lǐng)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、提升普惠性幼兒園覆蓋率、提升民辦學(xué)校兩個覆蓋質(zhì)量等重點議題開展了專題調(diào)研。選點涵蓋了朝陽區(qū)優(yōu)質(zhì)資源校、集團(tuán)化辦學(xué)學(xué)校、合作辦學(xué)單位、“高參小”學(xué)校、直屬單位和民辦學(xué)校等基礎(chǔ)教育學(xué)校等所有樣態(tài)。

“在這一輪調(diào)研中，整體看理論學(xué)習(xí)得到了正常開展，但科學(xué)理論武裝的系統(tǒng)性、深入性有待增強；基層黨組織可以常態(tài)運行，但制度化、規(guī)范化建設(shè)有待加強?！敝軣樥f。具體到問題的實處，周煒分析：不少基層學(xué)校對如何激發(fā)基層黨組織活力缺乏深入系統(tǒng)思考，導(dǎo)致黨建工作目標(biāo)不明確、抓手不具體、效果不夠好。

問題發(fā)現(xiàn)了，探查問題背后更深層的原因就成了調(diào)研組聚焦的重點。那段時間，教工委會議室里的燈經(jīng)常亮到夜里9點以后，各種調(diào)查報告、工作臺賬、理論材料在小組成員之間高速傳遞。

每一項問題都結(jié)合實際一一找出了根結(jié)所在。為什么制度有，卻“懸空”了？因為有些單位領(lǐng)導(dǎo)對一些制度，容易落實的就愿意落實，不容易落實的就缺乏思考和探索，導(dǎo)致制度落實時緊時松、打折扣。

為什么有的基層黨組織會責(zé)任“缺位”？因為一些黨支部書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任還沒有真正扛起來，依然存在著重發(fā)展輕黨建的傾向，沒有樹牢“把抓好黨建作為最大的政績”的理念。

問題為導(dǎo)向，這些答案成為下一步工作的朝向。朝陽區(qū)委教育工委提出以黨建為引領(lǐng)，激發(fā)基層黨組織活力為發(fā)力點的系統(tǒng)整改措施，力求在思想政治、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實踐創(chuàng)新、紀(jì)律規(guī)矩上下功夫。

強化黨建政治功能，著重在“實”字上下功夫。針對民辦學(xué)校黨務(wù)工作者隊伍黨建能力素養(yǎng)不高的問題，朝陽區(qū)委教育工委將其納入公辦學(xué)校黨組織培訓(xùn)范圍，開展集中輪訓(xùn)。

強化黨建責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在“合”字上見成效。今年起，朝陽區(qū)將以實施“基層建設(shè)年”三年行動計劃為抓手，每年制定教育系統(tǒng)黨建工作重點，引導(dǎo)各基層黨組織把抓好黨建作為最大政績，切實履行基層黨組織書記抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，促進(jìn)黨建與學(xué)校工作的深度融合。

強化黨建實踐創(chuàng)新，在“活”字上做文章。朝陽區(qū)委教育工委要求發(fā)揮教育黨校培訓(xùn)主陣地作用，提高培訓(xùn)實效，提升黨員干部的綜合素養(yǎng)。教工委要求各級基層黨組織對有潛力的年輕干部要給平臺、交任務(wù)、壓擔(dān)子，把懂管理、有專長、善創(chuàng)新的人才推薦到重要崗位。

強化黨建制度落實，在“嚴(yán)”字上出真招。緊緊抓住基層黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”，打好日常督查、年度述職、年終目標(biāo)量化考核、嚴(yán)肅問責(zé)的“組合拳”。通過黨建工作目標(biāo)量化考核，使軟指標(biāo)變成硬任務(wù)，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

周煒說，未來朝陽區(qū)將堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮各基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在全系統(tǒng)營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

《中國教育報》2019年11月26日第7版