今年9月開學(xué)，滄州師范學(xué)院迎來一群“特殊”的學(xué)生：年齡小、學(xué)業(yè)優(yōu)、免學(xué)費(fèi)且有補(bǔ)貼……

他們是河北省滄州市首批農(nóng)村小學(xué)全科教師公費(fèi)師范生，是從中考成績優(yōu)異的學(xué)生中經(jīng)過嚴(yán)格面試招進(jìn)來的。畢業(yè)后，他們將按照“擇優(yōu)、就近、急需”的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣級政府所在鎮(zhèn)）及以下小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)從事小學(xué)教育6年以上。

符合滄州實(shí)際的創(chuàng)新舉措

作為河北省率先啟動農(nóng)村小學(xué)全科教師公費(fèi)培養(yǎng)的地區(qū)，滄州市醞釀已久，目的是為嚴(yán)重缺編的滄州市農(nóng)村小學(xué)輸送“新鮮血液”。

“從2015年開始，滄州市教育局對全市小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村小學(xué)教師存在師資不足、學(xué)歷偏低、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、老齡化等問題，于2017年向市政府提出啟動農(nóng)村小學(xué)全科教師公費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃。”滄州市教育局副局長劉建成介紹說。

作為滄州市唯一一所師范類高校，滄州師范學(xué)院對這項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃的可行性進(jìn)行了充分評估。2018年6月，滄州師范學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和教師對湖南第一師范學(xué)院小學(xué)教育專業(yè)公費(fèi)師范生培養(yǎng)工作進(jìn)行了系統(tǒng)考察。

據(jù)悉，湖南第一師范學(xué)院招收初中起點(diǎn)六年制本科小學(xué)教育專業(yè)，每年招生4000余人，實(shí)施“2+4”培養(yǎng)體制，即兩年就讀獨(dú)立校區(qū)、獨(dú)立教學(xué)、獨(dú)立管理的中專（高中），兩年后考試合格升入湖南第一師范學(xué)院進(jìn)行4年的本科學(xué)習(xí)。

“借鑒湖南第一師范學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)，我們采用‘2+3’培養(yǎng)模式，招收五年制小學(xué)教育專業(yè)?？啤Ｔ趯?shí)施綜合培養(yǎng)、發(fā)展專長、注重研究、全程實(shí)踐的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出語文、數(shù)學(xué)、英語三個學(xué)科的培養(yǎng)?！睖嬷輲煼秾W(xué)院教育學(xué)院院長茍?jiān)鰪?qiáng)說。

2018年上半年，滄州市政府印發(fā)《滄州市農(nóng)村小學(xué)全科教師免費(fèi)培養(yǎng)工作方案》，市教育局、財(cái)政、人社等部門大力配合，向計(jì)劃實(shí)施縣（市、區(qū)）下達(dá)招生計(jì)劃。

此次公費(fèi)師范生培養(yǎng)按照“從本縣招生、回本縣就業(yè)”的原則，招生總?cè)藬?shù)為200名，學(xué)制5年?！?00名是在調(diào)研中預(yù)判5年后的農(nóng)村小學(xué)教師需求量而確定的?！眲⒔ǔ山忉屨f。

學(xué)生成長的“綠色通道”

好的政策還需要執(zhí)行好。在滄州市農(nóng)村小學(xué)全科教師的選拔和培養(yǎng)上，滄州市教育局和滄州師范學(xué)院緊密配合、廣泛發(fā)動。200名初中優(yōu)秀畢業(yè)生經(jīng)過面試等環(huán)節(jié)，從6000名學(xué)生中脫穎而出。

“這批學(xué)生學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，在面試的過程中，我們還特別注重考察他們的從教意愿和工作潛力?！逼?jiān)鰪?qiáng)說。

記者了解到，公費(fèi)師范生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi)（3500元/年），免繳住宿費(fèi)（800元/年），并補(bǔ)助生活費(fèi)（3000元/年）。在安排國家和省各項(xiàng)獎助學(xué)金時，培養(yǎng)對象與同類學(xué)生享受同等待遇。

“公費(fèi)師范生培養(yǎng)注重規(guī)范管理，通過國旗下演講、主題班會、團(tuán)課等項(xiàng)目，筑牢學(xué)生的專業(yè)思想；實(shí)施小班授課、晨讀、晚修、三字一話等項(xiàng)目，夯實(shí)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)；實(shí)施主題教學(xué)實(shí)踐周、課程見習(xí)、教育實(shí)習(xí)、匯報展演等項(xiàng)目，歷練學(xué)生專業(yè)發(fā)展能力?！逼?jiān)鰪?qiáng)說，在公費(fèi)師范生培養(yǎng)的課程體系上，滄州師范學(xué)院進(jìn)行了新的嘗試。

據(jù)介紹，在公費(fèi)師范生畢業(yè)離校前，滄州市人社局將同滄州市教育局制定專項(xiàng)招聘方案，并委托滄州師范學(xué)院具體組織招聘考試。經(jīng)考試合格并取得普通高等學(xué)校?？飘厴I(yè)證書、小學(xué)教師資格證書后，由設(shè)區(qū)市及相關(guān)縣（市、區(qū)）人社部門同教育部門按照“擇優(yōu)、就近、急需”的原則落實(shí)工作崗位，辦理聘用手續(xù)，簽訂聘用合同。

如果有學(xué)生畢業(yè)后不從事教師工作，不愿意去農(nóng)村怎么辦？

“公費(fèi)師范生培養(yǎng)是一項(xiàng)由政府財(cái)政支持的人才計(jì)劃。出現(xiàn)這種情況，學(xué)生要按規(guī)定退還已享受的公費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)并繳納違約金?！边@些在《滄州市農(nóng)村小學(xué)全科教師免費(fèi)培養(yǎng)工作方案》中都有規(guī)定?！皬慕衲甑恼猩闆r看，學(xué)生對去農(nóng)村學(xué)校任教是理解的，態(tài)度是非常積極的?！眲⒔ǔ扇缡钦f。

創(chuàng)新是對既有體制的“突破”

滄州市實(shí)施農(nóng)村小學(xué)全科教師公費(fèi)培養(yǎng)突破了許多限制：招生計(jì)劃需要河北省發(fā)改委和省教育廳批準(zhǔn)，培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)需要滄州市政府批準(zhǔn)并撥付，課程體系省域內(nèi)沒有參照樣本……更難的是，滄州師范學(xué)院作為本科院校，沒有招收中等師范生的資格。

“創(chuàng)新是對既有體制的打破，不破不立?！眲⒔ǔ烧f，為了爭取各方面的支持，不僅通過工作程序逐級反映，還要給各個關(guān)鍵部門做陳述、談未來。

“好在各級領(lǐng)導(dǎo)都非常支持我們的工作。”說起這些事劉建成感慨道，“滄州市副市長梁英華是教師出身，對教育情有獨(dú)鐘，當(dāng)我們把調(diào)研數(shù)據(jù)向她匯報后，立即協(xié)調(diào)財(cái)政、編辦等各方開調(diào)度會，很快就解決了培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和學(xué)生畢業(yè)后的入編問題……”

對于農(nóng)村小學(xué)全科教師公費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃能夠順利進(jìn)行，滄州市教育局局長孫庚杰也感慨萬千：“通過這件事，我們再一次認(rèn)識到，做工作辦法總比困難多。雖然有許多困難，但對于教育行政部門來說，在解決問題的過程中找到解決問題的辦法，不失為區(qū)域教育改革創(chuàng)新的一條路徑。”

《中國教師報》2018年12月19日第15版