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中國農業(yè)大學:全面推進人才強校工程,建設一流農科人才隊伍

發(fā)布時間:2020-12-18 來源:教育部網站

一、理念先行:始終高度重視人才隊伍建設

人才是學校發(fā)展的第一資源。中國農業(yè)大學歷來重視人才隊伍建設,在學校發(fā)展不同時期都形成了深厚的人才積淀,人才引領了學校各個階段的發(fā)展步伐。1956年,中國農業(yè)大學(原北京農業(yè)大學)戴芳瀾、俞大紱、林傳光、沈其益、周明牂、陸近仁、李連捷、黃瑞綸、婁成后、熊大仕等10人評為首批一級教授,入選人數(shù)居全國高校第2名。1973年,根據(jù)周恩來總理指示,石元春、辛德惠等農大師生奔赴河北曲周開展“改土治堿”,持續(xù)28年的黃淮海平原旱澇鹽堿綜合治理和農業(yè)發(fā)展科技大會戰(zhàn),將不毛之地變成了米糧川:1993年,中國農業(yè)大學牽頭的“黃淮海平原中低產地區(qū)農業(yè)綜合治理”榮獲全國高校首個國家科技進步獎特等獎,被譽為中國農業(yè)的“兩彈一星”。

從學校發(fā)展全局謀劃人才工作?;厮菪轮袊闪⒁詠磙r大人念茲在茲、強農興農的奮斗史,歷史和實踐有力地表明:人才工作極端重要,人才發(fā)展與學校發(fā)展同頻共振,人才強則學校強。2017年10月,十九大報告指出“經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位?!毙聲r代如何推進學校發(fā)展建設事業(yè),成為擺在學校面前的重大命題。經過深入分析和論證,學校黨委做出了“新形勢、新階段、新任務”的戰(zhàn)略研判和系統(tǒng)謀劃,并在2018年正式啟動實施“5+1工程”。以習近平總書記關于教育、人才的重要論述為指導思想和理論基礎,學校黨委將人才強校工程列入“5+1工程”,確定2018年為“人才強校年”,系統(tǒng)謀劃人才工作。

以人才工作引領學校事業(yè)發(fā)展。立足于國家及三農重大需求,聚焦人才引、育、用、留難點痛點問題,學校全面系統(tǒng)改革人才引進機制、人才培育機制、評價考核機制、資源配置機制,構筑“引育并舉、分類發(fā)展、高端引領、整體開發(fā)”的人才發(fā)展制度體系。學校先后啟動實施“315”人才引進工程(簡稱“315人才工程”)和“2115”人才培育發(fā)展支持工程(簡稱“2115人才工程”),全面激發(fā)各級各類人才活力,強化中國農業(yè)大學人才“農業(yè)特色”,建立農科特色的人才發(fā)展體制機制,為加快建設“中國特色、農業(yè)特色的世界一流大學”提供堅實的人才保障,推動學校事業(yè)發(fā)展在新時代邁上新臺階。

二、嚴把入口:完善分類分層人才引進機制

規(guī)劃為基,科學設崗。2018年,學校全面啟動并實施“315人才工程”,緊密圍繞新時代學校發(fā)展定位、聚焦“雙一流”建設目標,通過深入分析學校、學院和學科師資隊伍現(xiàn)狀,對標分析國際國內兄弟高校師資人才隊伍情況,根據(jù)學科和專業(yè)發(fā)展需要,分別核定各學院、學科的人才引進規(guī)劃。學校設置領軍人才、杰出人才、優(yōu)秀人才和普通人才四個層次崗位,共核定2018至2020年人才引進崗位450個左右,同時進一步細化各個崗位的引進層次、學術標準和聘任條件,為精準引進人才奠定基礎??紤]不同層次和不同學科的引進人才學術評審要求,學校于2018年初調整了人才工作專門委員會,成立了農業(yè)科學、工程科學和人文社會科學三個人才工作分委員會;同時,單獨設置馬克思主義理論學科人才引進評審委員會,對思政課擬引進教師進行考核評議。

校院協(xié)同,分類評審。人才引進實行學院——人才工作委員會(或分委員會)——學校三級評審制度,學院負責推薦各層次引進人才,突出品德、能力和業(yè)績導向,加強對人才科學精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守等評價考核,堅持德才兼?zhèn)?;人才工作專門委員會負責領軍人才、杰出人才考核評議,人才工作分委員會對優(yōu)秀人才、普通人才進行考核評議。對于已通過社會公認度高的第三方評價的、業(yè)績特別突出的高水平人才,可直接提交學校人才工作組進行“一事一議”。所有推薦人才按照人才層次分別報學校校長辦公會、黨委常委會研究審議確定最終引進結果。學校貫徹落實中央“破五唯”精神,針對部分學科對于特殊技能的需求,解決“卡脖子”核心技術,破除學歷要求,2019、2020年兩年在臨床獸醫(yī)專業(yè)引進具有國際認證的BVM、DVM專業(yè)資質人才5人,促進學科差異化發(fā)展。

合同管理,從嚴考核。為引導引進人才分類發(fā)展,學校人才工作委員會深入分析學科學術規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律,分別設計了農業(yè)科學、工程科學、人文社會科學3大類聘任合同的崗位職責框架,同時進一步明確各大類中杰出人才、優(yōu)秀人才、普通人才三個不同層次人才的崗位任務。各學院在學校崗位職責基礎上根據(jù)崗位實際增加補充內容或簽訂補充協(xié)議,進一步精準引導人才發(fā)展。例如臨床獸醫(yī)方向引進的教師,在其補充協(xié)議中增加了臨床診療和養(yǎng)殖場現(xiàn)場指導實習的工作任務。在人才考核中,更加注重人才的綜合評價和學術狀態(tài),對于有發(fā)展?jié)摿?、學術狀態(tài)積極的人才,淡化具體崗位任務,給人才充足的學術研究時間。目前,已為11位優(yōu)秀人才延長了考核期。

三、科學評價:整體推進師資管理機制改革

按崗管理,獎勤罰懶。為加強崗位管理,增強教師崗位職責意識,學校2018年啟動實施教師工作量考核,堅持“需求導向、分類考核、客觀公平、便捷教師”的原則,考慮教師分類,統(tǒng)籌教學型、教科型、科研型教師的教學、科研和社會服務指標比重,明確正高、副高、中級及以下的具體任務標準。落實教授為本科生上課制度,明確教授、副教授承擔本科生課程、研究生公共基礎課程的教學課時要求。學校職能部門協(xié)同合作,做好教師信息采集和數(shù)據(jù)對接,實現(xiàn)教師學校工作量“零填報”。2019年,學校對100名超額完成工作量、表現(xiàn)特別突出的教師給予表彰和獎勵,對30余名未完成基本工作量的教師提出預警并扣罰崗位津貼,將工作量完成情況與崗位待遇掛鉤,有效激發(fā)教師隊伍活力。

職稱分類,完善程序。為促進教師分類發(fā)展,針對不同類型、層次教師,學校逐步完善職稱分類管理方法。2017年,學校分別制定教學型、教學科研型、科研型教師晉升標準,增設教輔正高級崗位,打通各類型專業(yè)技術人員晉升通道,將師德納入基本任職條件;2019年,學校進一步增設知識轉化與社會服務型教師崗位,逐步建立了涵蓋教學、科研、社會服務的多通道教師發(fā)展機制,讓各有所長的教師都能有機會脫穎而出。為破除“五唯”頑疾,學校在充分聽取教師、學院意見的基礎上,完善職稱聘任管理相關規(guī)范,增加同行專家評價環(huán)節(jié),推行代表作制度,不再以論文論英雄,將教學成果、技術標準規(guī)范、成果轉化和社會服務的重大成果等納入代表作范疇,指引教師發(fā)展方向。

聘期考核,能上能下。2019年學校組織實施第三輪專業(yè)技術人員聘期考核,學校提出常規(guī)考核、綠色通道、團隊考核和代表性成果四種考核方式,突出重大業(yè)績貢獻導向,重點考核崗位績效,堅持全面要求與尊重個性相結合,細化和完善包括其他專業(yè)技術職務崗位的考核評價體系和具體指標,設置考核“綠色通道”,建立代表性成果考評制度,建立團隊聘期考核制度,在聘期考核中深入落實分型、分類的差異化、個性化考核理念。此次考核中,約占全體教師40%的600余名教師采取綠色通道考核,既做到“不打擾”高績效、高貢獻的教師,同時也對其他教師按底線任務要求從嚴考核。經過聘期考核,600余名教師升崗聘任,其中多位75后晉升二級教授,最年輕的一位受聘時不足40周歲;同時也有近10名教師低聘,破除了崗位聘任“能上不能下”的僵化狀況。

四、人才優(yōu)先:構建精準人才遴選支持體系

改革機制,建立體系。通過嚴把入口關,規(guī)范教師過程管理,學校教師隊伍整體水平和活力明顯提升,為開展人才隊伍建設奠定堅實基礎。為實現(xiàn)校內人才和引進人才一同發(fā)展、一同支持、一同保障,學校2019年啟動實施“2115人才工程”,具體包括個人和團隊兩種支持類型,個人包括講席教授(A、B類)、領軍教授(A、B類)、青年新星(A、B類)6類崗位,團隊包括杰出科學家工作室、國家級創(chuàng)新團隊、高水平創(chuàng)新團隊和青年科學家創(chuàng)新團隊4個類型?!?115人才工程”其核心是破“五唯”,構建科學人才評價遴選體系,集中資源辦大事,為人才和團隊提供“三全兩化”支持,即:全覆蓋、全方位、全過程和精準化、個性化發(fā)展支持;其關鍵是實行嚴格的目標管理,構建開放的人才體系和科學的退出機制;其特色是強化團隊凝聚,建立學術榮譽體系,傳承農大精神和情懷。

破除“五唯”,創(chuàng)新評價。根據(jù)中央破除“五唯”的要求和教育部相關文件,學校系統(tǒng)設計和探索,創(chuàng)新人才評價方式。在申報環(huán)節(jié),不再制定各類崗位具體量化申報條件,簡化審批表,簡化業(yè)績填報信息,簡化證明材料;在評審環(huán)節(jié),引入校外同行評審,采取“小同行”匿名通訊評審,嚴把送審專家遴選標準,以資深學術權威、中青年領軍人才等為代表各類高端人才占送審專家90%以上;在評審內容,實行代表作評價,根據(jù)破“五唯”要求,代表作可以包括植物新品種、新獸藥、主持校外實驗站建設、脫貧攻堅實踐案例、農業(yè)技術集成示范等“五唯”之外的代表性業(yè)績,充分體現(xiàn)了農業(yè)大學和農業(yè)學科的特點。通過推行代表作制度、引入校外同行評議、強化師德審查等一整套學術評價制度創(chuàng)新,2019年首批入選人才70%沒有人才帽子,2020年第二批入選人才74%沒有人才帽子,彰顯了學校破除“五唯”的決心。“2115人才工程”初步解決了破除“五唯”后的學術評價問題,探索形成了一套具有農科特色的人才評價體系。

精準支持,活力迸發(fā)。2020年以來,根據(jù)人才崗位,學校先后為入選人才兌現(xiàn)學術推薦權、專業(yè)技術職務聘任、特聘研究員聘任、人才年薪、創(chuàng)新團隊自主建設經費、青年新星導師資格和招生名額、青年新星科研經費、青年新星聘任學術導師等一系列配套支持,學校對“2115人才工程”增量資金投入不低于每年5000萬元。學校全面落實團隊負責人招聘權、考核權和管理權,并通過人事政策創(chuàng)新,將“2115人才工程”與人才招聘、職稱晉升、年度考核、薪酬待遇等現(xiàn)有人事政策進行打通銜接,充分發(fā)揮人才和團隊在學科建設、學術研究和梯隊建設等方面的引領作用,人才活力競相迸發(fā)。“2115人才工程”對2019年全校關鍵業(yè)績貢獻達到95%,一大批教師奮戰(zhàn)在良種培育推廣、黑土地保護、鄉(xiāng)村振興、精準扶貧等服務三農一線,李保國、段長青兩位領軍教授在2020年受到總書記接見并當面匯報工作,充分體現(xiàn)了農大人才服務國家和三農重大戰(zhàn)略需求的擔當和使命。

當前,學校正在謀劃“十四五”規(guī)劃及2035發(fā)展愿景。學校堅決落實“黨管人才”要求,緊密圍繞學校發(fā)展布局,研究制定十四五師資人才隊伍規(guī)劃,奮力打造人才強校戰(zhàn)略升級版,努力探索具有“農科特色”的人才評價體系,改革資源配置方式,激發(fā)人才創(chuàng)新能力,提高人才效能,形成人才制度優(yōu)勢,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

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