習近平總書記在慶祝中華全國總工會成立100周年暨全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的重要講話中指出:“要著眼推進共同富裕,穩(wěn)步增進廣大職工和勞動群眾福祉。”廣大職工和勞動群眾是創(chuàng)造社會財富的主體,既是共同富裕的共建者,也是發(fā)展成果的共享者。新征程上,要將實現(xiàn)共同富裕的宏偉目標與增進廣大職工和勞動群眾福祉聯(lián)系起來,激發(fā)廣大勞動者的熱情和潛力,持續(xù)為中華民族偉大復興凝心聚力。
就業(yè)筑基,夯實民生之本
習近平總書記指出:“就業(yè)是最基本的民生,事關人民群眾切身利益,事關經濟社會健康發(fā)展,事關國家長治久安,我們黨對此歷來高度重視?!秉h的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視就業(yè)工作,穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)一攬子政策落地落細,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人,廣大職工和勞動群眾收入水平持續(xù)提高,為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎。當前,全球經濟下行壓力持續(xù)加大,新一輪產業(yè)變革的影響持續(xù)加深,加之我國長期存在人口結構性矛盾和問題,必須進一步發(fā)揮高質量就業(yè)穩(wěn)大局、促發(fā)展的基礎性作用。要以擴大就業(yè)增量為前提,充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢,打好政策“組合拳”,統(tǒng)籌推進財政、貨幣、產業(yè)等政策手段與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動,面向就業(yè)重點人群,在構建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系和發(fā)展新質生產力等方面著力,加快推動就業(yè)崗位擴容。要充分發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)對于保就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)和擴就業(yè)的促進作用,加快推動新職業(yè)標準開發(fā)和認定工作,精準破解部分新就業(yè)形態(tài)勞動者社會認可度低、收入不穩(wěn)定、安全風險高、社會保障難度大等實際問題。在此基礎上,持續(xù)做好就業(yè)引導、培訓和評估反饋工作,穩(wěn)步加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能提升等方面的政策支持力度,持續(xù)增強數(shù)字技術在優(yōu)化就業(yè)服務、加強就業(yè)幫扶、完善就業(yè)體系中的賦能作用。
分配提質,架起共享之橋
實現(xiàn)共同富裕,既要把社會財富的“蛋糕”做大,也要把“蛋糕”分好,歸根到底要處理好效率與公平的關系。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央穩(wěn)步推進收入分配改革,提出“堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質量發(fā)展中促進共同富裕,正確處理效率和公平的關系,構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排,加大稅收、社保、轉移支付等調節(jié)力度并提高精準性,擴大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調節(jié)高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構,促進社會公平正義,促進人的全面發(fā)展,使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進”。具體來說,要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。實現(xiàn)居民收入增長和經濟增長基本同步,勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步。完善按要素分配政策制度,有序提高勞動、技能、知識、創(chuàng)新等要素在收入分配中的權重,不斷增強廣大職工和勞動群眾的獲得感、幸福感、安全感。探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產性收入。加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節(jié)力度。完善個人所得稅制度,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財富積累機制。促進基本公共服務標準化、均等化,有效減輕欠發(fā)達地區(qū)職工和勞動群眾負擔。引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。三種分配形式構成了一個有機統(tǒng)一的整體,必須運用系統(tǒng)思維方法來統(tǒng)籌規(guī)劃,以實現(xiàn)協(xié)調聯(lián)動。
保障兜底,筑牢安全之盾
習近平總書記指出:“社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障,是促進經濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排,發(fā)揮著民生保障安全網、收入分配調節(jié)器、經濟運行減震器的作用,是治國安邦的大問題。”走穩(wěn)走實增進廣大職工和勞動群眾福祉的共同富裕之路,必須充分發(fā)揮社會保障的兜底性作用。如今,我國基本建成包括社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等在內的世界上規(guī)模最大的社會保障體系,正向全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的目標邁進,民生福祉的安全網越織越密。同時,人民群眾對美好生活的要求日漸提高、需求日益多樣,反映在社會保障領域,人民群眾不僅關注“普及性”,更在意“便捷性”、“可及性”、“規(guī)范性”等。一方面,應充分發(fā)揮既有優(yōu)勢,順應時代發(fā)展潮流,著力推動社會保障體系數(shù)智化轉型,有效化解信息孤島、系統(tǒng)分割和服務效能低下等顯性問題,切實提高管理精細化程度和服務水平。另一方面,應進一步增強社會保障服務的規(guī)范性和安全性。持續(xù)推進社會保障法治化建設,從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)加強社會保障工作,統(tǒng)籌推進“廢改立”工作,不斷制定和出臺配套法規(guī)規(guī)章,促進社會保障向深發(fā)展、向廣延伸,把民生底線兜得更牢。
文化賦能,涵養(yǎng)幸福之魂
共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質生活和精神生活都富裕。一般來說,當人們的物質生活得到基本滿足之后,便會展現(xiàn)出對精神生活富裕的向往。這要求我們積極促進文化創(chuàng)新和發(fā)展,為廣大職工和勞動群眾提供更優(yōu)質、更豐富的文化資源,讓他們享受到更豐盈的精神食糧。一方面,要加強頂層設計,打造多方聯(lián)動的文化服務格局。各級政府應發(fā)揮主導作用,精準對接本地職工和勞動群眾的精神文化需求,探索形成政府機構、市場主體、藝術團體和文化能人等多元主體有效合作模式,建立資源整合、技術賦能、人才培育有機結合的文化服務要素支撐體系。另一方面,要創(chuàng)新供給模式,豐富文化活動形式。將滿足人民對美好生活的向往作為價值取向,以文化陣地建設為主導,以豐富文化生活為重點,有效運用新興技術開展云展覽、線上音樂會、網絡直播講座等線上文化活動,因地制宜打造城市圖書館、鄉(xiāng)村文化活動中心、企業(yè)職工之家等線下文化空間,在推動共建共享中提升廣大勞動者的文化品位和素養(yǎng)。
?。ㄗ髡邌挝唬捍筮B理工大學馬克思主義學院,劉鵬飛系遼寧省五一勞動獎章獲得者、大連理工大學馬克思主義學院副院長)
《中國教育報》2025年06月19日 第05版
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