能否妥善應(yīng)對社會事件尤其是重大社會事件，考驗著執(zhí)政黨的國家治理能力和執(zhí)政水平，關(guān)系到社會的公平公正與穩(wěn)定和諧。程美東教授新近出版的《當(dāng)代中國治理能力現(xiàn)代化的歷史審視——以社會事件治理為視角》，對改革開放以來中國重大社會事件及其應(yīng)對處置情況進行了回顧梳理，為學(xué)界進一步深化國家治理能力現(xiàn)代化研究提供了翔實的史料，為政府部門進一步提升社會治理能力提供了決策參考。

把握中國社會事件的基本情況是闡釋社會治理問題的前提和依據(jù)。判斷社會事件的標(biāo)準(zhǔn)，是一個重大的理論問題。本書科學(xué)界定概念范疇，深入挖掘黨史檔案、廣泛搜集媒體報道，從安全生產(chǎn)、安全生活、外交事務(wù)、自然災(zāi)害四個方面分類呈現(xiàn)改革開放以來中國重大社會事件。這項煩瑣而細(xì)致的工作具有重要的文獻價值。比較的坐標(biāo)系當(dāng)然是改革開放前30年，通過對比，改革開放以來中國重大社會事件的發(fā)生機制和影響因素一目了然，其深層次的社會根源追尋，如社會結(jié)構(gòu)變動、利益格局調(diào)整、思想觀念變化、利益訴求多元等，結(jié)論也就水到渠成，而關(guān)于社會事件的一些誤讀和謬論亦自動消解。

穩(wěn)定不是完全沒有事故和沖突，穩(wěn)定是相對的而非絕對的，是韌性的而非剛性的。作者認(rèn)為，社會事件的發(fā)生恰恰說明了社會的開放和包容。在一個國家現(xiàn)代化進程中，經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期往往也是社會事件的高發(fā)期，從世界范圍來說基本都是如此。在我們這樣大的國家，正是妥善處理各種矛盾推動著社會向前發(fā)展。

社會治理是人類社會的永恒課題。系統(tǒng)梳理和深入研究改革開放以來我國處理社會事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，其目的在于從紛繁復(fù)雜的社會事件中把握新的時代條件下人民群眾的多元利益訴求，探求社會善治的普遍規(guī)律和科學(xué)機制，廓清國家治理現(xiàn)代化必須以人民為中心的根本原則，確保新時代的中國航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這正是本書所做歷史審視的價值關(guān)切所在。

（作者系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

《中國教育報》2020年08月20日第3版