隨著國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好,各地高校也開始積極準備復(fù)課復(fù)學(xué)。根據(jù)教育部和財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間學(xué)生資助工作的通知》,高等學(xué)校要在復(fù)課復(fù)學(xué)后采取積極措施做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生救助工作。全面復(fù)課復(fù)學(xué)在即,高校在做好疫情防控的前提下,筆者認為,可以在以下幾個方面做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生幫扶工作。
一是全面摸排數(shù)據(jù)、確保應(yīng)助盡助。高校要全面梳理、摸排家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活學(xué)習(xí)等方面的具體情況,對來自疫情嚴重地區(qū)、貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)和建檔立卡、低保、特困救助供養(yǎng)、殘疾等特殊困難大學(xué)生群體要重點關(guān)注。緊急排查受疫情影響的學(xué)生身體健康、父母就業(yè)和家庭經(jīng)濟狀況,因新冠肺炎疫情導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生,可補充申請家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定。運用大數(shù)據(jù)反映的學(xué)生生活軌跡和行為特征,結(jié)合線下輔導(dǎo)員談話和個別評價,指定專人做好登記、核實和認定工作,精準掌握真實、完整的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生數(shù)據(jù),提高資助工作效率。指導(dǎo)大學(xué)生申請各類助學(xué)金資助,鼓勵大學(xué)生申請助學(xué)貸款,多渠道籌集家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助資金,推動社會力量幫扶家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
二是設(shè)立專項經(jīng)費、發(fā)放臨時困難補助。對于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的生活學(xué)習(xí)資助,我國基本建立起以獎學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補助和學(xué)費減免為主體的、多元化的資助貧困家庭學(xué)生的政策體系,高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助能力隨之得到進一步提高。對于即將返校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,建議高校積極采取應(yīng)急措施,籌措資金設(shè)立專項經(jīng)費、??顚S?,對難以負擔(dān)返校路費的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生給予一次性交通補貼;對因疫情無法返校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放網(wǎng)課流量補貼;對因疫情影響導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生,在被正式認定為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生前,緊急予以一定額度的生活補助;對特別困難的學(xué)生,實行臨時困難補助政策疊加,進行“全包兜底”式幫扶。
三是助力消費回補、把家庭經(jīng)濟困難學(xué)生納入地方補貼。近期,隨著我國疫情防控常態(tài)化,社會生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù),多地密集推出旨在拉動內(nèi)需、促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各類消費補貼。高校應(yīng)積極對接地方政府主管部門和相關(guān)企業(yè),針對學(xué)生返校后生活學(xué)習(xí)用品的補充消費,精心設(shè)計財政專項經(jīng)費補貼的學(xué)生消費券。把在校大學(xué)生納入各類地方消費補貼對象,對貧困家庭大學(xué)生發(fā)放困難群體現(xiàn)金類消費券,補貼范圍應(yīng)覆蓋實物消費和服務(wù)消費,采用線上線下同時推進的方式,商家給予受補貼貧困家庭學(xué)生以最大優(yōu)惠和折扣。
四是結(jié)合勞動教育、創(chuàng)新勤工儉學(xué)新模式。授人以魚不如授人以漁。勤工儉學(xué)是貧困家庭大學(xué)生擺脫生活困境、實現(xiàn)自強自立的積極方式。3月20日,中央印發(fā)《關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》(以下簡稱《意見》)指出:“高等學(xué)校要注重圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),結(jié)合學(xué)科和專業(yè)積極開展實習(xí)實訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)、社會實踐、勤工助學(xué)等?!备咝?山Y(jié)合勞動教育,開辟更多勤工儉學(xué)崗位,創(chuàng)新更豐富的勤工儉學(xué)渠道。指導(dǎo)并支持家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施校園創(chuàng)業(yè)項目,結(jié)合專業(yè)和科研項目需要吸收優(yōu)秀貧困家庭本科生參與課題研究,為貧困家庭研究生提供更多校內(nèi)助管、助教和助研等“三助”勤工儉學(xué)機會。密切聯(lián)系校外工業(yè)企業(yè),在《意見》規(guī)定的勞動教育學(xué)時外,為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供頂崗實習(xí)機會,并給予合理勞動報酬。
五是加強就業(yè)指導(dǎo)、做好貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)保障。面對今年突如其來的疫情影響,高校要及時調(diào)整畢業(yè)生就業(yè)工作預(yù)案,尤其加強對受疫情影響的貧困家庭畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),引導(dǎo)畢業(yè)生能充分了解自身專業(yè)特點、行業(yè)真實情況和相關(guān)崗位工作內(nèi)容,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的有效性。高校要積極對接相關(guān)企事業(yè)單位,拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,引導(dǎo)畢業(yè)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè),優(yōu)先保障貧困家庭畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。高校要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶,指導(dǎo)貧困家庭畢業(yè)生申請多種形式的就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)金補貼和小額創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠。依據(jù)《關(guān)于在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間強化國家助學(xué)貸款還款救助機制的通知》精神,高校要協(xié)助貧困家庭畢業(yè)生申辦合理延后助學(xué)貸款還款期限。
(作者系安徽大學(xué)高教所副研究員)
《中國教育報》2020年05月11日第8版
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