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向慶明

四川省宜賓市翠屏區(qū)地處川、滇、黔三省接合部，金沙江、岷江交匯于此聚成浩浩湯湯的長江水道，故有“萬里長江第一城”之稱，是一個城鄉(xiāng)二元結構特征十分明顯的縣級區(qū)。近年來，翠屏區(qū)以建設“西部教育強區(qū)”為發(fā)展定位，在“開放、智慧、活力”發(fā)展理念的領引下，翠屏區(qū)堅持將美育作為推進城鄉(xiāng)教育均衡、區(qū)域教育優(yōu)質發(fā)展的突破口，推進全區(qū)教育走上了一個新臺階。

尚學杰

甘南藏族自治州是中國十個藏族自治州之一，位于甘肅省西南部，地處青藏高原東北邊緣與黃土高原西部過渡地段。近年來，甘南州委、州政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，大力實施素質教育，改進美育教學，積極探索面向全體學生、既注重傳承民族優(yōu)秀文化又體現中外融合、既體現地域特色又引導創(chuàng)新的學校美育改革新模式，不斷提高學生的藝術修養(yǎng)和整體素質。

一個國家、一個民族不能沒有靈魂。習近平總書記高度重視學校美育工作。2018年，習近平總書記給中央美術學院8位老教授回信，對學校美育作出重要指示。在全國教育大會上，習近平總書記強調要全面加強和改進學校美育。

學習貫徹習近平總書記關于學校美育工作重要指示精神，謀劃部署新時代學校美育工作的改革發(fā)展，是教育系統(tǒng)各單位的重要工作。本期，我們邀請甘肅省甘南州教育局局長尚學杰和四川省宜賓市翠屏區(qū)教育和體育局局長向慶明說說他們的思考。

    ——編者

立德樹人，離不開美育

記者：從細處說，美育是教育孩子發(fā)現美、理解美、追求美，讓美的精神融入日常生活；從大處說，美育是以美育人、以文化人，讓中華美育為文化自信筑基。但要說到做好美育，卻并不是一件容易的事情。兩位局長近年來一直在美育方面進行深度探索，是什么原因讓你們如此看重美育？

向慶明：從個人和感性層面來談，美育是幫助孩子感受幸福和美好的力量，有助孩子一生陽光地生活；從大方面、理性思維來說，美育是推動社會文明進步的重要力量，有助國家和諧地發(fā)展。

若“功利”一些，其實美育非常有“用”。長期以來“重智育、輕美育”使美育、特別是農村美育成為教育中“最短板”。反過來看，“最短板”的美育也可能成為縮小城鄉(xiāng)教育差距最具“績效”的利器。

美育關乎社會治理，是倡導社會文明的有效途徑。美育“以美育人、以文化人”，對立德樹人、踐行社會主義核心價值觀、培養(yǎng)現代公民具有重要意義。從影響人，進而對區(qū)域人文環(huán)境、治理效果、發(fā)展品位、核心競爭力、文化創(chuàng)新等方面，都有潛移默化但意義深遠的影響。

因此，翠屏區(qū)將其作為推動區(qū)域教育從“基本均衡”邁向“優(yōu)質均衡”的突破口之一，作為建設“開放、智慧、活力”教育體系的重要內容，它是區(qū)委區(qū)政府的重點民生工程。

尚學杰：“培養(yǎng)什么樣的人是教育的首要問題?！备誓鲜侨珖?0個藏族自治州之一，位于甘青川三省交界處，教育環(huán)境特殊，培養(yǎng)造就德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設者和可靠接班人，就顯得尤為重要。

百年大計，教育為本。州教育局黨委深刻認識到，美育是黨的教育方針的重要組成部分，是實施素質教育的重要內容，是培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

面向2035，要把宏偉藍圖變成美好現實，也需要一大批高素質人才，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用愈加凸顯，美育亟須加強。

記者：在您看來，如何從區(qū)域層面推動美育工作落地？

向慶明：美育工作被列入我區(qū)“十三五”規(guī)劃擺在突出位置，區(qū)委區(qū)政府出臺《關于進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提升農村教育發(fā)展水平的意見》，除了持續(xù)投入經費改善城鄉(xiāng)學校辦學條件、興建標準化學校外，每年投入2000萬元教育獎勵基金，表彰獎勵包含美育教師在內的成績突出單位和個人。

目前，翠屏區(qū)已初步形成“與家庭攜手、與鄉(xiāng)土結合、與標準共進、與社會共享”的翠屏美育路徑。

尚學杰：州委、州政府高度重視學校美育工作，緊緊圍繞社會主義核心價值觀，從立德樹人理念出發(fā)，統(tǒng)籌推進頂層設計，完善制度建設，全面理順學校美育發(fā)展思路，形成了整套政策措施，為改進美育教學奠定了基礎。

借力引資，破師資難題

記者：美育師資缺口大、質量偏低一直是各級各類學校美育工作的“短板”。你們是如何克服這個難題的？請談談思路和經驗。

尚學杰：我在調研中發(fā)現，部分鄉(xiāng)下學校沒有一名專業(yè)的音體美教師，部分學校對教師資源挖掘力度不夠，教師利用率低。部分學校存在“等、靠、要”的思想，在發(fā)現、挖掘、培養(yǎng)本校兼職體藝教師彌補音體美教師不足上不愿想辦法、舍不得花錢，對兼職體藝教師沒有長期培養(yǎng)規(guī)劃。

為此，近年來，我們多措并舉，多渠道解決師資短缺問題，根據各校課程方案規(guī)定的藝術課時和學校班級數，有計劃、分步驟地配齊專職藝術教師。

暢通教育內部美育師資補充主渠道，通過事業(yè)單位招考、特崗教師招聘、農村中小學教師招考、高校畢業(yè)生就業(yè)工程、緊缺學科人才引進等方式招錄引進音體美教師，近年來共補充中小學音樂、美術教師400余人。

各校堅持“目光向內，自我培養(yǎng)”的原則，以專職音體美教師為核心，輔導帶動一批有業(yè)余愛好的教師，從事體藝教學工作。部分學校還聘用社會文化藝術團體專業(yè)人士、民間藝人擔任學校兼職藝術教師，滿足了教學需求。

同時，各縣區(qū)建立了學校美育工作者援教聯盟，通過專業(yè)教師“走教”“巡回教學”“流動授課”“定點聯系”等多種形式到薄弱學校任教，使得優(yōu)質美育課程資源共享，激發(fā)了薄弱校美育“活力”。

此外，強化內生“動力”，不斷健全學校體藝工作獎懲機制，將學校體藝和學生體質健康水平列入政府政績考核指標、教育行政部門與學校負責人業(yè)績考核評價指標，加強學校體藝工作績效評估和行政問責力度。

向慶明：面對優(yōu)質美育師資不足難題，翠屏區(qū)實施了剛柔相濟、隊伍聯動、研培相長、長效激勵的人才策略。

開辟綠色通道選聘教師。通過公開招聘、公選優(yōu)大生、常年引進優(yōu)秀人才等直接選聘途徑補充教師。近兩年補充優(yōu)秀藝術教師73名，引進優(yōu)秀藝體人才38名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學校全部足額配備了專職藝術教師。

實施聯片走教配置教師。依托全區(qū)中小學“四梁八柱”片區(qū)研修聯組，采取“1+N”的集團方式組建12個美育教師發(fā)展互助團隊，組建36個“1+1”城鄉(xiāng)學?；ブ鷮ψ印嵤┲行男Ｒ惑w化管理模式，實現鎮(zhèn)域資源的統(tǒng)一調配和教育教學的統(tǒng)一管理。將藝術教師統(tǒng)一配備到中心校，采取連片走教的方式統(tǒng)一安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藝術教師教學工作。

同地位評價激勵教師業(yè)績。為激勵教師自身發(fā)展的內驅力，翠屏區(qū)制定具體措施，提出藝體學科教師享受與其他學科教師“六同”待遇：崗位設置同標準、工作量核算同要求、評優(yōu)選先同機會、職稱聘任同比例、培養(yǎng)培訓同權利、考核獎勵同機遇。

多元融合，建美育體系

記者：我們往往把美術、音樂，作為美育的重要內容，把語文、數學、政治等作為智育的內容。這樣分門別類的教育讓師生有一種錯覺，認為他們是互不關聯的，甚至有輕重之別。對此，你們怎么看？

向慶明：美育不是孤立的，融合才有生命力。同時，我們必須認識到，美育改革是個不斷推進、不斷深化的過程。

開展“融合型”美育活動。我們將美育貫穿于校園文化建設、課程建設、教育管理等各個方面。堅持立德樹人根本任務，將德育寓于舞蹈、聲樂、美術、攝影、器樂等豐富多彩的藝體教學活動中。將美育與各學科教育有機融合，創(chuàng)新推出“草龍舞”“哪吒鬧?！薄肮Ψ蛏取薄敖煌ㄊ謩莶佟薄跋腊踩佟钡忍厣笳n間活動。

研發(fā)“參與型”美育課程。我們遵循普及與提高相結合，將學生全員參與作為美育的基礎，統(tǒng)籌課內課外資源，“藝術節(jié)”和體育賽事一年一主題。將當地的歷史文化、民俗文化進行深度加工，構建美育必修、選修、社團活動三位一體的“參與型”課程，形成“校校有特色、班班有歌聲、人人有活動”的生動局面。

實施“展示型”素質測評。我們積極探索“展示型”藝術素質測評模式。采用“校測+區(qū)測”“筆試+面試”“普測+抽測”相結合開展藝術素質測評?，F場技能測試保證孩子們快樂地參加藝術展示。

利用信息技術建立藝術作品大數據，并統(tǒng)一隨機抽取專家進行盲評，盡可能增強藝術評價的客觀性和公平性。

近年來，我們通過上述“三型體系”，將美育落到了學生身上。

尚學杰：在我看來，美育與信息技術結合，也許是一個新的突破口。近年來，我們探索了信息技術和美育教學深度融合的有效機制，加強優(yōu)質數字教育資源應用工作。

通過廣泛宣傳，各學校充分利用校園廣播、電子顯示屏、校園櫥窗等行之有效的方式宣傳推廣優(yōu)質數字教學資源，讓每一名師生積極應用美育云平臺中的各類資源。

樹立“全員參與”理念，引導學校、師生、家長重視、支持學校藝術教育，尊重、關心藝術教師，培養(yǎng)、提高學生審美情趣和人文素養(yǎng)。

堅持把美育作為全面實施素質教育的重要途徑，促進各民族文化交流創(chuàng)新。我州歷來高度重視民族體育和民族藝術工作，把藏民族傳統(tǒng)體育藝術項目納入學校校本課程，進入課堂,提高學生對民族文化的保護和傳承意識,使藏民族傳統(tǒng)體育藝術變得更加健康和更有生命力。

目前，雙語類學校開設了藏文書法課、唐卡課，成立了藏文書法興趣小組，并大力推廣迭部尕巴舞、馬鈴踢踏舞等具有甘南地域特色的民族舞蹈，提高學生的藝術鑒賞力和文化素養(yǎng)，樹立正確的審美觀，加深對中華各民族傳統(tǒng)藝術的認識，增強民族自豪感，弘揚優(yōu)秀民族文化。

我們普及美育，做好學校美育“一節(jié)一賽一交流”活動。每年，在全州中小學舉辦校園藝術節(jié)、合唱節(jié)等藝術活動，組織開展“弘揚長征精神 品味藝術經典”“紅色基因傳承”等為主題的活動和師生書畫展，不斷提升校園文化內涵，同時也讓更多孩子實現了走上藝術舞臺的夢想。

甘南現已初步形成了“校校有特色、班班有社團、人人有項目”的美育立體架構。同時，引導學校、師生、家長乃至全社會更加自覺地重視、支持學校體藝教育，提高學生審美情趣、人文素養(yǎng)，樹立了“健康第一”的理念和正確的教育觀、成才觀。

《中國教育報》2019年06月04日第5版