黨的二十大明確提出到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著新一輪科技革命的蓬勃發(fā)展，國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)加劇，全球教育正面臨開(kāi)放融合與提質(zhì)增效的雙重使命。黨的二十屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)創(chuàng)合作共贏新局面”，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中強(qiáng)調(diào)要“一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展”“建設(shè)具有全球影響力的教育中心、科學(xué)中心、人才中心”。這些部署牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，為留學(xué)工作賦予了新的歷史使命。

教育部留學(xué)服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱“留服中心”）作為提供全鏈條留學(xué)服務(wù)的國(guó)家級(jí)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》要求，深刻領(lǐng)悟新時(shí)代留學(xué)工作的職責(zé)使命，把握重點(diǎn)，提質(zhì)增效，完善體制機(jī)制，推動(dòng)打造以質(zhì)量為關(guān)鍵、以信任為保障、以安全為基礎(chǔ)的留學(xué)生態(tài)體系，不斷完善留學(xué)服務(wù)管理鏈條，努力為推進(jìn)教育高水平對(duì)外開(kāi)放和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，更是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)從奠基起步邁向積厚成勢(shì)的重要一年。留服中心立足“一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展”戰(zhàn)略定位，聚焦留學(xué)人員留學(xué)全鏈條服務(wù)需求，在政策落地、服務(wù)創(chuàng)新、資源整合等關(guān)鍵領(lǐng)域取得創(chuàng)新性進(jìn)展和突破性成效，為“十五五”開(kāi)局夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。

一是創(chuàng)新方式，加強(qiáng)對(duì)留學(xué)人員的教育引導(dǎo)。舉辦“平安留學(xué)”行前培訓(xùn)及“平安留學(xué)宣傳月”主題活動(dòng)，完善“平安留學(xué)”培訓(xùn)體系，線上線下共培訓(xùn)近90萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)對(duì)公派留學(xué)人員全覆蓋，對(duì)自費(fèi)留學(xué)人員廣覆蓋。有效運(yùn)行“平安留學(xué)”網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，實(shí)時(shí)推送安全預(yù)警信息。創(chuàng)新設(shè)立留學(xué)公益險(xiǎn)，擴(kuò)大對(duì)海外留學(xué)人員的保障范圍，建立線上保障機(jī)制，利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展針對(duì)留學(xué)人員的線上心理咨詢，構(gòu)建海外留學(xué)人員心理幫扶、法律援助與安全風(fēng)險(xiǎn)防控“三位一體”保障機(jī)制，為留學(xué)安全筑牢防線。發(fā)布《中國(guó)出國(guó)留學(xué)藍(lán)皮書(shū)2025》，這是全國(guó)首部全面分析中國(guó)出國(guó)留學(xué)現(xiàn)狀與環(huán)境的報(bào)告，創(chuàng)新構(gòu)建了“留學(xué)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”，從質(zhì)量與就業(yè)、安全與成本、信任與開(kāi)放三個(gè)維度，對(duì)28個(gè)主要留學(xué)目的地國(guó)進(jìn)行綜合評(píng)估，為留學(xué)人員選擇目的地提供權(quán)威參考。打造“一核雙引擎”AI垂直大模型“出國(guó)留學(xué)助手”，整合海外院校庫(kù)、留學(xué)政策庫(kù)、生活指南庫(kù)等特色資源，為用戶提供留學(xué)全流程信息服務(wù)，有效破解了留學(xué)信息不對(duì)稱的難題。

二是豐富活動(dòng)，深化對(duì)海外留學(xué)人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)。認(rèn)真落實(shí)“高效辦成一件事”的要求，擴(kuò)大檔案收存能力，推行“應(yīng)收盡收、應(yīng)存盡存”原則，著力解決留學(xué)人員人事檔案保管、調(diào)轉(zhuǎn)等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)在外留學(xué)人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)，持續(xù)舉辦全球中國(guó)留學(xué)生網(wǎng)絡(luò)春晚、新設(shè)全球中國(guó)留學(xué)生漢服節(jié)活動(dòng)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的海外傳播。此外，留服中心與近50個(gè)主要留學(xué)目的地國(guó)的300余個(gè)海外中國(guó)學(xué)聯(lián)建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持海外中國(guó)學(xué)聯(lián)舉辦學(xué)術(shù)論壇、文化沙龍等活動(dòng)。組織“暑期國(guó)內(nèi)踐學(xué)”活動(dòng)，邀請(qǐng)海外中國(guó)學(xué)聯(lián)骨干走進(jìn)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、科研院所，搭建產(chǎn)學(xué)研對(duì)接橋梁。

三是優(yōu)化服務(wù)，支持留學(xué)人員回國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。與多地建立海外引才合作機(jī)制，通過(guò)運(yùn)營(yíng)國(guó)家留學(xué)人才就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、發(fā)布《中國(guó)留學(xué)回國(guó)就業(yè)藍(lán)皮書(shū)》、舉辦留學(xué)英才招聘會(huì)及“全球百名AI菁英北京行”專項(xiàng)留學(xué)引才招聘活動(dòng)、實(shí)施“春暉計(jì)劃”等，吸引留學(xué)人才回國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并優(yōu)化辦事流程，便利留學(xué)人員辦理在京落戶手續(xù)。改革完善國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)與國(guó)內(nèi)證書(shū)、專業(yè)的對(duì)應(yīng)機(jī)制，依托數(shù)字技術(shù)全方位提升認(rèn)證系統(tǒng)效能，健全“加強(qiáng)審查”工作機(jī)制，為遏制低質(zhì)量海外學(xué)位筑起第一道防線。

四是提升能力，增強(qiáng)“留學(xué)中國(guó)”品牌影響力。統(tǒng)籌推進(jìn)“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”雙向發(fā)力，加速推動(dòng)“留學(xué)中國(guó)”品牌建設(shè)和能力提升。2025年5月發(fā)布“留學(xué)中國(guó)”品牌形象及綜合服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)品牌視覺(jué)標(biāo)識(shí)，融合中國(guó)傳統(tǒng)元素與國(guó)際設(shè)計(jì)風(fēng)格，闡釋“開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒”的品牌內(nèi)涵，顯著提升“留學(xué)中國(guó)”國(guó)際傳播力與影響力。全面升級(jí)的綜合服務(wù)平臺(tái)，整合了智能擇校、簽證申請(qǐng)、留學(xué)體驗(yàn)、實(shí)習(xí)就業(yè)等功能，實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦，留學(xué)無(wú)憂”。舉辦“留學(xué)中國(guó)”教育展、來(lái)華留學(xué)人才招聘會(huì)、“游學(xué)中國(guó)”課程、“我與中國(guó)的美麗邂逅”系列活動(dòng)等眾多品牌項(xiàng)目，助力來(lái)華留學(xué)生實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)夢(mèng)想與職業(yè)發(fā)展。

五是擴(kuò)大合作，做強(qiáng)國(guó)際教育交流平臺(tái)。成功舉辦2025中國(guó)留學(xué)論壇暨中國(guó)國(guó)際教育巡回展，圍繞“教育開(kāi)放與人才培養(yǎng)”開(kāi)展高層次對(duì)話。打造“游學(xué)世界”課程平臺(tái)，開(kāi)展“中美青年創(chuàng)客大賽”、乒乓球交流等中美青少年人文交流活動(dòng)，促進(jìn)中外青年民心相通。與超40所境內(nèi)高等院校和近120所境外院校簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作開(kāi)展出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目和國(guó)際通識(shí)教育課程項(xiàng)目，與蘇格蘭學(xué)歷管理委員會(huì)深化合作，優(yōu)化英國(guó)高等教育文憑項(xiàng)目，持續(xù)拓展國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，助力高校提升國(guó)際化水平。與中國(guó)中車(chē)集團(tuán)有限公司等戰(zhàn)略性企業(yè)及北京市人才工作局、上海市人才工作局等地方政府部門(mén)建立合作關(guān)系，構(gòu)建對(duì)外合作和海外引才網(wǎng)絡(luò)。深化港澳地區(qū)教育合作，優(yōu)化中國(guó)教育交流（港澳）中心（以下簡(jiǎn)稱“港澳中心”）功能，完成更名擴(kuò)容，服務(wù)范圍覆蓋澳門(mén)，遷至新址并充實(shí)人員力量，顯著提升服務(wù)能力。與香港教育局、香港學(xué)術(shù)及職業(yè)資歷評(píng)審局以及香港高校建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，組織香港師生赴內(nèi)地開(kāi)展“游學(xué)神州”研學(xué)交流活動(dòng)，厚植家國(guó)情懷。

2026年是“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，留服中心將深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，圍繞加強(qiáng)對(duì)出國(guó)留學(xué)人員的教育引導(dǎo)和服務(wù)管理、加強(qiáng)“留學(xué)中國(guó)”品牌和能力建設(shè)、全面弘揚(yáng)留學(xué)報(bào)國(guó)精神等方面，構(gòu)建出國(guó)留學(xué)和來(lái)華留學(xué)全鏈條服務(wù)體系，完善學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，搭建高水平中外高校國(guó)際合作平臺(tái)，以建立數(shù)字化服務(wù)體系為核心，服務(wù)具有全球影響力的重要教育中心建設(shè)，以留學(xué)服務(wù)工作新成效助力教育高水平對(duì)外開(kāi)放。

一是構(gòu)建數(shù)字化全流程陪伴式服務(wù)體系，夯實(shí)留學(xué)基礎(chǔ)保障。進(jìn)一步提升出國(guó)留學(xué)人員檔案管理與服務(wù)能力。在擴(kuò)大檔案收存能力的基礎(chǔ)上，建立留學(xué)人員數(shù)字檔案，為留學(xué)人員記錄在外經(jīng)歷和表現(xiàn)。以港澳中心為基礎(chǔ)，探索建設(shè)若干海外留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)或辦公室，積極推動(dòng)高水平教育合作交流，拓寬服務(wù)的廣度與深度，實(shí)現(xiàn)對(duì)留學(xué)人員服務(wù)的在地化，更好地承擔(dān)向海外推廣“留學(xué)中國(guó)”品牌項(xiàng)目、協(xié)助中國(guó)高校海外推介及招生等功能。整合各方資源，構(gòu)建完善的“平安留學(xué)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)出國(guó)留學(xué)人員行前培訓(xùn)基本全覆蓋，建立面向海外留學(xué)人員的心理幫扶機(jī)制、法律援助機(jī)制和安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推廣中國(guó)留學(xué)人員境外救助公益服務(wù)，為留學(xué)安全提供支撐。

二是完善留學(xué)報(bào)國(guó)服務(wù)體系，激發(fā)愛(ài)國(guó)奮斗動(dòng)能。實(shí)施“留學(xué)報(bào)國(guó)精神詮釋計(jì)劃”，創(chuàng)建主題展覽、開(kāi)發(fā)戲劇影視等文化產(chǎn)品，挖掘歷史資源與當(dāng)代案例，強(qiáng)化留學(xué)人員家國(guó)情懷培育，將愛(ài)國(guó)傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為新時(shí)代奮斗動(dòng)力。以全球中國(guó)留學(xué)生網(wǎng)絡(luò)春晚、傳統(tǒng)文化展演等品牌活動(dòng)為載體，結(jié)合骨干踐學(xué)、國(guó)情調(diào)研等實(shí)踐項(xiàng)目，構(gòu)建“線上+線下”情感聯(lián)結(jié)平臺(tái)，增強(qiáng)留學(xué)人員群體文化認(rèn)同感與報(bào)國(guó)向心力。簡(jiǎn)化留學(xué)人員就業(yè)落戶流程，擴(kuò)大“留學(xué)英才招聘會(huì)”輻射范圍，對(duì)接國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求。升級(jí)“春暉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)施“春暉創(chuàng)新訓(xùn)練營(yíng)”計(jì)劃等，助力留學(xué)人員投身科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三是強(qiáng)化“留學(xué)中國(guó)”品牌傳播，構(gòu)建全鏈條服務(wù)生態(tài)。明確新時(shí)代“留學(xué)中國(guó)”品牌定位，牢固樹(shù)立并持續(xù)推廣品牌形象，構(gòu)建立體生動(dòng)的品牌推廣話語(yǔ)與視覺(jué)傳播體系，突出中華文明底蘊(yùn)與教育開(kāi)放特色，提升國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)高等教育的認(rèn)知度與認(rèn)可度。以“我與中國(guó)的美麗邂逅”“游學(xué)中國(guó)”“留學(xué)中國(guó)海外學(xué)院”“來(lái)華留學(xué)生志愿者服務(wù)行動(dòng)”等活動(dòng)為引擎，聯(lián)動(dòng)高校、企業(yè)及國(guó)際組織，舉辦“來(lái)華留學(xué)人才招聘會(huì)”“國(guó)際人才走進(jìn)中國(guó)企業(yè)”等活動(dòng)，覆蓋來(lái)華前、在華期間、畢業(yè)后全過(guò)程，構(gòu)建來(lái)華留學(xué)全鏈條服務(wù)生態(tài)。加強(qiáng)來(lái)華校友網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)留學(xué)成果轉(zhuǎn)化為中外科技、文化交流的實(shí)質(zhì)合作，夯實(shí)品牌內(nèi)涵與社會(huì)價(jià)值。

四是優(yōu)化學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證體系，積極利用優(yōu)勢(shì)參與全球教育治理。重塑頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化工作流程，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，提升認(rèn)證流程智能化水平，縮短辦理周期，提質(zhì)增效。依托海量認(rèn)證數(shù)據(jù)，組建高水平專家團(tuán)隊(duì)，修訂完善認(rèn)證規(guī)則，探索建立具有國(guó)際引領(lǐng)力的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。契合留學(xué)人員需求，升級(jí)認(rèn)證書(shū)表述，更真實(shí)、準(zhǔn)確、專業(yè)地反映申請(qǐng)人學(xué)習(xí)情況，為留學(xué)人員升學(xué)、就業(yè)提供可靠依據(jù)。積極參與全球教育治理，助力建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心。

五是拓展全球教育合作網(wǎng)絡(luò)，提升高校國(guó)際影響力。做強(qiáng)中國(guó)留學(xué)論壇，搭建高端對(duì)話平臺(tái)，將論壇打造成全球教育政策交流、經(jīng)驗(yàn)分享的樞紐，吸引國(guó)際知名高校、機(jī)構(gòu)參與，提升中國(guó)教育的國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。構(gòu)建多層次、多元化、多渠道合作機(jī)制，探索建立海外合作伙伴機(jī)制，完善海外“朋友圈”布局，發(fā)揮項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用，不斷擴(kuò)大合作院校和機(jī)構(gòu)數(shù)量，拓展與世界一流高校的戰(zhàn)略合作，覆蓋主要留學(xué)目的地國(guó)家。發(fā)起成立“世界游學(xué)聯(lián)盟”，制定標(biāo)準(zhǔn)化課程體系與實(shí)施規(guī)范，整合中外高校優(yōu)質(zhì)資源，明確項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展路徑，推動(dòng)國(guó)際教育項(xiàng)目成為高校國(guó)際化高水平發(fā)展的重要支撐力量。

同時(shí)，充分發(fā)揮港澳中心獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，搭建灣區(qū)人才培養(yǎng)橋梁，積極推動(dòng)內(nèi)地與港澳地區(qū)教育交流合作，打造“游學(xué)神州”研學(xué)品牌，創(chuàng)新主題研學(xué)線路，組織港澳青少年赴內(nèi)地實(shí)踐體驗(yàn)，促進(jìn)其深入了解祖國(guó)歷史文化和現(xiàn)實(shí)國(guó)情、厚植家國(guó)情懷，培育兼具國(guó)際視野與民族認(rèn)同的灣區(qū)人才。探索建立“香港-內(nèi)地學(xué)生服務(wù)聯(lián)盟”，構(gòu)建集住宿、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、文化交流于一體的服務(wù)體系。完善在港澳內(nèi)地學(xué)生的心理支持、權(quán)益保障機(jī)制，助力粵港澳大灣區(qū)教育協(xié)同發(fā)展。（作者 王大泉系教育部留學(xué)服務(wù)中心主任）

來(lái)源：《神州學(xué)人》（2026年第1期）