2024年9月，習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上向全黨全社會(huì)發(fā)出建設(shè)教育強(qiáng)國的動(dòng)員令，對新時(shí)代新征程加快建設(shè)教育強(qiáng)國作出全面系統(tǒng)部署。一年來，圍繞習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)重要講話精神，學(xué)術(shù)界深入開展重要講話精神的體系化學(xué)理化研究，教育部等有關(guān)部委積極推動(dòng)全國教育大會(huì)精神的政策轉(zhuǎn)化，各地積極落實(shí)國家有關(guān)政策舉措，教育強(qiáng)國建設(shè)高質(zhì)量開局起步。本文立足基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，系統(tǒng)梳理2024年全國教育大會(huì)召開以來，我國在理論研究、政策舉措和實(shí)踐領(lǐng)域的新進(jìn)展，并面向未來提出深入貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神亟須關(guān)注的重難點(diǎn)。

全國教育大會(huì)精神的理論深化與學(xué)理闡釋

一年來，圍繞習(xí)近平總書記全國教育大會(huì)重要講話精神，學(xué)術(shù)界積極開展理論研究和宣傳闡釋，推動(dòng)全國教育大會(huì)精神體系化學(xué)理化建構(gòu)。

一是全國教育大會(huì)精神核心要義的研究。圍繞全國教育大會(huì)精神核心要義，學(xué)術(shù)界對教育的三大屬性，教育強(qiáng)國的六大特質(zhì)、八大體系以及建設(shè)教育強(qiáng)國的五個(gè)重大關(guān)系等開展了系統(tǒng)研究。三大屬性方面，李永智提出政治屬性是教育的根本屬性，人民屬性是中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)的特質(zhì)屬性，戰(zhàn)略屬性是教育的社會(huì)屬性。[1] 六大特質(zhì)方面，劉復(fù)興等指出“六力”是一個(gè)有機(jī)整體，思政引領(lǐng)力是底色，人才競爭力是核心，科技支撐力是引擎，民生保障力是基石，社會(huì)協(xié)同力是橋梁，國際影響力是標(biāo)志。[2] 陳如平深入闡明了“六力”與教育的三大屬性的對應(yīng)關(guān)系。[3] 八大體系方面，鐘育文權(quán)威準(zhǔn)確解讀了“八大體系”的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐路徑。五個(gè)重大關(guān)系方面，石中英系統(tǒng)闡釋了五個(gè)關(guān)系的內(nèi)涵與處理方法，強(qiáng)調(diào)要超越“辯證統(tǒng)一”的泛化理解，注重具體問題具體分析。[4] 這些研究從不同角度對全國教育大會(huì)精神的核心要義進(jìn)行了深入闡釋，豐富了教育強(qiáng)國理論體系。

二是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的研究。圍繞立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)，學(xué)術(shù)界從價(jià)值導(dǎo)向、方法論、實(shí)踐路徑等多個(gè)角度展開了深入研究。價(jià)值導(dǎo)向方面，史秋衡、黃潔瓊首次將“立德樹人”確立為知識(shí)體系構(gòu)建的核心導(dǎo)向，提出“五項(xiàng)核心準(zhǔn)則”和“四維戰(zhàn)略路徑”，強(qiáng)化了價(jià)值引領(lǐng)與實(shí)踐工具的融合。[5] 方法論方面，張學(xué)文基于馬克思主義系統(tǒng)論提出立德樹人是教育的“本體功能”，需要在個(gè)體發(fā)展與社會(huì)需求之間實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，體現(xiàn)“立育人之德”與“樹有德之人”的辯證關(guān)系。[6] 實(shí)踐路徑方面，胡金木提出進(jìn)一步拓寬實(shí)踐育人空間、強(qiáng)化數(shù)字賦能教育，推動(dòng)立德樹人向縱深發(fā)展。[7] 這些研究突出了立德樹人在教育強(qiáng)國中的重要地位，提出了富有見地的創(chuàng)新性理論框架與實(shí)踐路徑。

三是提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平的研究。圍繞提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平，學(xué)術(shù)界從基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡、改革任務(wù)、監(jiān)測評價(jià)等方面開展了系列研究。優(yōu)質(zhì)均衡方面，李瑩、陳鵬系統(tǒng)梳理了我國基礎(chǔ)教育從“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”轉(zhuǎn)型的路徑，提出通過學(xué)校布局優(yōu)化、素質(zhì)本位培養(yǎng)、家校社協(xié)同等策略實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)”。[8] 改革任務(wù)方面，張志勇等則從綜合改革角度出發(fā)提出六大主題改革，強(qiáng)調(diào)要妥善處理“規(guī)范有序與激發(fā)活力”“目標(biāo)共識(shí)與過程多樣”等關(guān)鍵關(guān)系。[9] 監(jiān)測評價(jià)方面，檀慧玲、張涵聚焦教育監(jiān)測評價(jià)體系，借助PDCA循環(huán)模型，推動(dòng)評價(jià)從“鑒定識(shí)別”轉(zhuǎn)向“賦能改進(jìn)”，并提出“證據(jù)庫建設(shè)”和“改進(jìn)共同體”兩項(xiàng)策略。[10] 這些研究聚焦教育公共服務(wù)體系的提質(zhì)增效，為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育公平與高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展提供了路徑指引與實(shí)踐方案。

四是教育數(shù)字化助力教育變革的研究。圍繞教育數(shù)字化助力教育變革，學(xué)術(shù)界在數(shù)字技術(shù)賦能教育轉(zhuǎn)型、推動(dòng)教學(xué)變革、提升數(shù)字素養(yǎng)等方面開展了深入研究。數(shù)字技術(shù)賦能教育轉(zhuǎn)型方面，黃榮懷等人提出以前瞻性規(guī)劃、人機(jī)協(xié)同教學(xué)、變革場景演化與證據(jù)鏈構(gòu)建為核心的改革框架，以保障教育倫理與人機(jī)價(jià)值對齊為前提，推進(jìn)教育系統(tǒng)向智能化、個(gè)性化與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)方向發(fā)展。[11] 推動(dòng)教學(xué)變革方面，李永智、孫薔薔從幼兒教育視角切入，強(qiáng)調(diào)應(yīng)尊重大腦發(fā)育規(guī)律，開發(fā)人機(jī)互補(bǔ)能力，倡導(dǎo)通過多感官刺激、自主游戲與人機(jī)協(xié)同教學(xué)等方式加強(qiáng)幼兒認(rèn)知建構(gòu)。[12] 提升數(shù)字素養(yǎng)方面，姜朝暉提出開展數(shù)字素養(yǎng)測評，通過推動(dòng)師生數(shù)字素養(yǎng)常態(tài)化測評，為提升師生數(shù)字素養(yǎng)提供實(shí)證依據(jù)與質(zhì)量保障。[13] 這些研究有助于厘清教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路徑，推動(dòng)教育理念、內(nèi)容、范式、治理系統(tǒng)革新。

五是培養(yǎng)造就新時(shí)代高水平教師隊(duì)伍的研究。圍繞高水平教師隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)術(shù)界聚焦教育家精神、教師能力提升、教師評價(jià)等方面開展了深入研究。教育家精神方面，顧明遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)教育家精神是教師專業(yè)發(fā)展的靈魂，提出教師應(yīng)經(jīng)歷“五項(xiàng)修煉”以實(shí)現(xiàn)自我超越和教育使命擔(dān)當(dāng)。[14] 教師能力提升方面，朱旭東等分析了人工智能時(shí)代對教師的挑戰(zhàn)，提出教師全專業(yè)發(fā)展模型與行動(dòng)策略。[15] 教師評價(jià)方面，宋佳等通過全球教師績效評價(jià)模式比較研究，主張將教師評價(jià)機(jī)制由“問責(zé)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“發(fā)展導(dǎo)向”，強(qiáng)化基于成長與專業(yè)支持的制度安排。[16] 這些研究突出了教育家精神的引領(lǐng)作用，推動(dòng)了新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)從理念引領(lǐng)逐步邁向制度構(gòu)建與實(shí)踐轉(zhuǎn)化。

總體來看，圍繞習(xí)近平總書記全國教育大會(huì)重要講話精神，學(xué)術(shù)界初步構(gòu)建起以“三大屬性”“六大特質(zhì)”“八大體系”“五個(gè)關(guān)系”為理論基座，以立德樹人為根本任務(wù)，以優(yōu)質(zhì)公共教育服務(wù)為有力支撐，以教育數(shù)字化為重要突破口，以教師隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)保障的“五維”研究框架，為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國建設(shè)提供有力的理論支撐。

全國教育大會(huì)精神的政策轉(zhuǎn)化及實(shí)踐成效

一年來，國家出臺(tái)了《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（簡稱《綱要》）等一系列重大政策舉措，各地深入貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神，相繼召開省級、市級教育大會(huì)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H制定教育強(qiáng)國建設(shè)實(shí)施方案，有力推動(dòng)全國教育大會(huì)精神在各地各校的落地實(shí)施，取得顯著成效。

一是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)取得積極成效。首先，大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新深入推進(jìn)。上海印發(fā)《大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)方案》。福建創(chuàng)新編制《追尋足跡  感悟思想》系列特色教材，有機(jī)融入習(xí)近平總書記在閩工作期間的重要理念與實(shí)踐，構(gòu)建起各學(xué)段銜接有序、螺旋上升的思想政治課程體系。其次，五育并舉工作持續(xù)深化。深入實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃，截至2025年6月，全國超過三分之二的省份發(fā)文部署“中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)”。深入實(shí)施美育浸潤行動(dòng)。遼寧沈陽開發(fā)“古詩詞中的傳統(tǒng)紋樣”等跨學(xué)科美育課程，探索學(xué)科融合創(chuàng)新。實(shí)施勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成計(jì)劃。安徽銅陵采用“基地+”模式，依托國家級示范性綜合實(shí)踐基地構(gòu)建分學(xué)段勞動(dòng)教育資源庫，形成涵蓋5大板塊、32項(xiàng)課程的完整體系。深入實(shí)施青少年讀書行動(dòng)，2025年5月，教育部聯(lián)合中央宣傳部發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施全國青少年學(xué)生讀書行動(dòng)的通知》，重點(diǎn)推進(jìn)書香校園建設(shè)、閱讀資源優(yōu)化等五大工程。最后，立德樹人機(jī)制綜合改革試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)有力有序推進(jìn)。2025年2月，高質(zhì)量啟動(dòng)實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程調(diào)研座談會(huì)在廣州召開；4月，立德樹人綜合改革試點(diǎn)座談會(huì)在西安召開，各地各校扎實(shí)推進(jìn)教育強(qiáng)國“一號工程”建設(shè)。

二是提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平。首先，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育。2025年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》，從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)，同時(shí)對教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。其次，持續(xù)推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。2025年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生  著力解決群眾急難愁盼的意見》，提出用5年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。天津通過實(shí)施基礎(chǔ)教育學(xué)位資源建設(shè)行動(dòng)、基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)工程等創(chuàng)新舉措，全市義務(wù)教育學(xué)區(qū)化辦學(xué)率達(dá)到100%。再次，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。2024年10月，財(cái)政部、教育部、人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整高等教育階段和高中階段國家獎(jiǎng)助學(xué)金政策的通知》提出，提高普通高中國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)。最后，提升依法治教和管理水平。2024年11月，《中華人民共和國學(xué)前教育法》正式頒布，首次以立法形式確立學(xué)前教育在國民教育體系中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。同月，教育部辦公廳印發(fā)《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》，規(guī)范學(xué)校食品安全全流程管理。2025年1月，教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》的通知，進(jìn)一步優(yōu)化跨省轉(zhuǎn)學(xué)流程，實(shí)現(xiàn)跨省轉(zhuǎn)學(xué)“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)。

三是培養(yǎng)造就新時(shí)代高水平教師隊(duì)伍。首先，著力改善教師待遇保障。2024年11月，教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)尊師惠師工作的若干措施》，從醫(yī)療健康、文化提升、生活服務(wù)等維度制定尊師惠師舉措。其次，科學(xué)優(yōu)化教師崗位結(jié)構(gòu)比例。2025年1月，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)體育教師隊(duì)伍建設(shè)若干舉措的通知》，首次提出體育教師隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，要求學(xué)校按照不高于班師比小學(xué)5∶1、初中6∶1、高中8∶1配備體育專任教師。最后，持續(xù)提升教師專業(yè)發(fā)展水平。2025年5月，教育部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織實(shí)施教師教育能力提升工程的通知》，從構(gòu)建教師人才培養(yǎng)新模式、搭建教師教育研究新平臺(tái)等五個(gè)方面推進(jìn)教師培訓(xùn)工作。同月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施全國縣域普通高中頭雁教師崗位計(jì)劃的通知》提出，通過設(shè)立縣中頭雁教師崗位，支持鼓勵(lì)建立工作室，成立縣域內(nèi)學(xué)科專業(yè)發(fā)展共同體，輻射帶動(dòng)縣中教師隊(duì)伍建設(shè)。江蘇積極落實(shí)相關(guān)政策，已建成8個(gè)省示范性縣級教師發(fā)展中心，80所市級教師發(fā)展示范基地校，18個(gè)省級、100個(gè)市級“四有”好教師重點(diǎn)培育團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮骨干教師示范引領(lǐng)作用。

四是促進(jìn)人工智能助力教育變革。首先，深入實(shí)施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略。2025年4月，教育部等九部門印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)教育數(shù)字化的意見》強(qiáng)調(diào)，要建強(qiáng)用好國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，以師生為重點(diǎn)提升全民的數(shù)字素養(yǎng)與技能，持續(xù)增強(qiáng)數(shù)字教育的國際影響力。2024年國家智慧教育平臺(tái)啟動(dòng)全域應(yīng)用試點(diǎn)，增設(shè)“AI學(xué)習(xí)”專欄。截至2025年4月中旬，平臺(tái)注冊用戶超1.63億、瀏覽量達(dá)608億。其次，深化人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)。2025年7月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于組織實(shí)施數(shù)字化賦能教師發(fā)展行動(dòng)的通知》，強(qiáng)調(diào)以提高教師數(shù)字素養(yǎng)為關(guān)鍵，以數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)融合創(chuàng)新應(yīng)用為牽引，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)供給，開辟教師發(fā)展新賽道、塑造教師發(fā)展新優(yōu)勢。最后，構(gòu)建數(shù)字中文建設(shè)賦能全局新格局。2025年1月，教育部、國家語委、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字中文建設(shè)  推進(jìn)語言文字信息化發(fā)展的意見》，旨在推進(jìn)語言文字與信息技術(shù)深度融合，為數(shù)字中國建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。

五是形成建設(shè)教育強(qiáng)國的強(qiáng)大合力。首先，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。2024年11月，教育部等十七部門印發(fā)《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》，系統(tǒng)構(gòu)建政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、學(xué)校主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的協(xié)同育人工作機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長的良好氛圍更加濃厚。該方案明確，到2025年50%的縣建立“教聯(lián)體”，到2027年所有縣全面建立“教聯(lián)體”。浙江平湖市教育局與市婦聯(lián)合作，在全省率先試點(diǎn)“家庭教育共育體”，以“1+3+6”模式（1個(gè)社區(qū)聯(lián)動(dòng)周邊3所學(xué)校、6個(gè)單位），輻射全市114個(gè)村社區(qū)。其次，構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管新機(jī)制。2025年1月，教育部出臺(tái)《全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)應(yīng)用管理辦法》，助力持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)、保障家長學(xué)生合法權(quán)益。

基礎(chǔ)教育領(lǐng)域深入貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神亟須突破的重難點(diǎn)

落實(shí)全國教育大會(huì)精神、建設(shè)教育強(qiáng)國，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育。隨著《綱要》及三年行動(dòng)計(jì)劃的發(fā)布，深化教育綜合改革成為突出任務(wù)。當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域需要集中突破五個(gè)方面的重難點(diǎn)問題，以新思維、新方法推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。

一是以中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制為抓手全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，全國95%的中小學(xué)建立了黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，但在具體實(shí)施過程中仍存在認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、機(jī)制不健全、權(quán)責(zé)邊界模糊等問題。首先，要牢牢把握教育的政治屬性，加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持教育的政治屬性與育人規(guī)律有機(jī)統(tǒng)一，避免“黨建與教學(xué)兩張皮”，通過健全優(yōu)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、程序化。其次，構(gòu)建“三風(fēng)聯(lián)動(dòng)”評價(jià)機(jī)制，將黨風(fēng)政風(fēng)、師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)切實(shí)納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核，并建立問責(zé)與激勵(lì)雙向機(jī)制。最后，要充分發(fā)揮優(yōu)秀教師黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和優(yōu)秀黨員教師先鋒模范帶頭作用，推動(dòng)黨的教育方針和立德樹人根本任務(wù)在基礎(chǔ)教育的全面貫徹落實(shí)。

二是以身心健康、全面發(fā)展為牽引構(gòu)建德智體美勞五育融合的育人體系?；貧w教育本真，是破解當(dāng)前教育“內(nèi)卷”的必由之路。[17] 當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域五育并舉雖然取得了較好成效，但是“重知識(shí)輕能力”的應(yīng)試化傾向仍未得以根本扭轉(zhuǎn)，科學(xué)的育人體系尚未真正建立和落實(shí)，中小學(xué)出現(xiàn)的“小眼鏡”、“小胖墩”、“小焦慮”、“小豆芽菜”（學(xué)生脊椎）等四大問題仍不同程度存在。首先，要牢固樹立科學(xué)育人理念，把身心健康、全面發(fā)展作為教育的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將促進(jìn)學(xué)生終身發(fā)展作為根本宗旨，明確教育的本質(zhì)在于為學(xué)生的人生幸福奠基。其次，要推動(dòng)德智體美勞五育融合，五育并舉、五育融合并非德智體美勞五個(gè)方面的簡單疊加，而是要發(fā)揮彼此之間相互影響、相互滲透的作用，真正形成五育融合的育人體系。大力提升課程思政和思政課程成效，創(chuàng)新“大思政課”教學(xué)模式，構(gòu)建大中小學(xué)一體化思政教育體系，打造特色思政品牌。最后，要立足人工智能時(shí)代優(yōu)化五育融合育人體系，把人工智能融入教育教學(xué)全要素、全過程，創(chuàng)新人機(jī)協(xié)同教育新模式，注重學(xué)生高階思維、批評性思維的培養(yǎng)，加快推動(dòng)育人從知識(shí)傳授為重向能力提升為本轉(zhuǎn)變。

三是以縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際和群體四大差距促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡。在鞏固基礎(chǔ)教育基本均衡的基礎(chǔ)上，近年來我國先后分兩批246個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。但是區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際和群體四大差距依然存在，在有些地方還比較突出，需要繼續(xù)系統(tǒng)化治理。首先，要補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，加大學(xué)前教育投入，扎實(shí)落實(shí)好幼兒園大班一年免費(fèi)的政策，加大公辦幼兒園和普惠園的建設(shè)，確保學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，為服務(wù)提升人口生育率和人才高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。其次，要推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化，充分運(yùn)用好“市縣結(jié)合”的體制優(yōu)勢，通過集團(tuán)化辦學(xué)、優(yōu)秀骨干教師交流輪崗、對口支持幫扶等舉措提升整體優(yōu)質(zhì)均衡水平，縮小市域內(nèi)四大差距。最后，要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，在充分考慮人口變化的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌資源配置，避免資源浪費(fèi)或不足，重點(diǎn)增加高中學(xué)位供給，探索綜合高中辦學(xué)新模式。此外，要積極應(yīng)用人工智能等新技術(shù)手段，用好國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)和各地?cái)?shù)字教育資源，以此促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量。

四是以教育家精神為引領(lǐng)培育一批高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。教育家精神是新時(shí)代我國教育領(lǐng)域的標(biāo)識(shí)性概念，對教師隊(duì)伍建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。教育家精神不僅應(yīng)作為理念倡導(dǎo)，更應(yīng)轉(zhuǎn)化為教師發(fā)展的制度體系和文化氛圍。一是積極落實(shí)教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)，各地各校要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)文件的精神和部署，真正讓教育家精神賦能每一個(gè)教師的發(fā)展。二是構(gòu)建以教育家精神為核心的教師評價(jià)體系，在國家標(biāo)準(zhǔn)框架下細(xì)化六個(gè)維度的具體要求，形成可操作的教師行為準(zhǔn)則和師德師風(fēng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三是樹立先進(jìn)典型，雖然成為教育家需要客觀環(huán)境和主觀努力等多重要素，但是每一位教師都能夠在某一維度上踐行教育家精神。建議定期挖掘、推出地方教育家精神的先進(jìn)典型代表，通過發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，感染更多教師特別是賦能青年教師的職業(yè)發(fā)展。

五是以科學(xué)的教育評價(jià)體系為杠桿撬動(dòng)全社會(huì)教育觀念革新。評價(jià)作為教育改革發(fā)展的“指揮棒”，直接影響著教育實(shí)踐的方向和成效。當(dāng)前，我國基礎(chǔ)教育評價(jià)體系仍存在一些突出問題，如“唯分?jǐn)?shù)論”仍然盛行、以升學(xué)為核心的政績觀尚未根本扭轉(zhuǎn)、綜合素質(zhì)評價(jià)在實(shí)踐中面臨困境等，仍需要進(jìn)行系統(tǒng)性、綜合性改革。一是樹立科學(xué)的政績觀。要督促地方政府轉(zhuǎn)變政績觀，把學(xué)前教育的普惠普及、義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育的多樣化發(fā)展以及學(xué)生的身心健康等作為重要考核指標(biāo)。二是樹立科學(xué)的教育觀。學(xué)校和教師要堅(jiān)持有教無類、因材施教的教育原則，著力構(gòu)建“平等面向每個(gè)人”“適合每個(gè)人”的現(xiàn)代教育，打造獨(dú)有的學(xué)校特色品牌和文化標(biāo)識(shí)。三是樹立科學(xué)的成才觀。社會(huì)和家長要改變傳統(tǒng)的成才觀，轉(zhuǎn)變“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的觀念，尊重孩子的個(gè)體差異，理性看待孩子的成長成才，讓“人人皆可成才、人人都能出彩”的理念深入人心，推動(dòng)形成教育強(qiáng)國建設(shè)的強(qiáng)大合力。

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（姜朝暉 作者系中國教育科學(xué)研究院教育理論研究所所長、副研究員）

《人民教育》2025年第17期，原標(biāo)題為《錨定教育強(qiáng)國目標(biāo)：全國教育大會(huì)精神的理論深化與實(shí)踐創(chuàng)新》