不拼“超級(jí)中學(xué)”的虹吸，卻能筑起“雁陣模式”的高地，江蘇省南通市書(shū)寫(xiě)出教育均衡的縣域樣本。城里學(xué)子反向奔赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)課堂，“立學(xué)課堂”改革讓講臺(tái)變身思維碰撞場(chǎng)，這座“教育之鄉(xiāng)”堅(jiān)持以屬地招生護(hù)住生源沃土，用精細(xì)化管理澆灌鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中的“群峰”。一起來(lái)看他們的實(shí)踐——

南通，素有“教育之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，南通的基礎(chǔ)教育質(zhì)量一直處于高位，“全國(guó)教育看江蘇，江蘇教育看南通”在老百姓中口口相傳。

支撐起這番贊譽(yù)的，很大程度上是南通的縣域普通高中。在南通43所公辦普通高中里，縣域高中有36所，八成以上是四星級(jí)高中（江蘇省對(duì)優(yōu)質(zhì)普通高中的一項(xiàng)認(rèn)定）。在全國(guó)上下推動(dòng)“縣中振興”的背景下，這里有著“群峰聳立、百花齊放”的好風(fēng)景。

南通縣中強(qiáng)在哪里？又因何而強(qiáng)？近日，記者深入南通尋求答案。

不搞“一校獨(dú)大”的“超級(jí)中學(xué)”

在南通老百姓心中，“老八所”代表著南通高中教育的最高水平。這八所優(yōu)質(zhì)高中，并沒(méi)有集聚在市區(qū)，也沒(méi)有僅僅集中在兩三個(gè)縣（市、區(qū)），而是均勻地分布在7個(gè)縣級(jí)板塊，使每個(gè)縣級(jí)板塊都形成了頭部引領(lǐng)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的“雁陣”模式。

“雁陣”模式的形成，要?dú)w功于持續(xù)深化的招生制度改革。20世紀(jì)80年代以來(lái)，南通堅(jiān)持源頭治理，嚴(yán)格落實(shí)普通高中屬地招生、嚴(yán)禁跨區(qū)域招生的制度。全市設(shè)立7個(gè)高中招生區(qū)域，中考獨(dú)立劃線，板塊獨(dú)立錄取，互不爭(zhēng)搶生源，以“保苗護(hù)苗”促進(jìn)各地生源穩(wěn)定均衡。

“生源大戰(zhàn)，在南通沒(méi)有市場(chǎng)！”在南通市教育局副局長(zhǎng)朱全中看來(lái)，“堅(jiān)持屬地招生是南通縣域高中保持競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素之一，防止縣中生源流失，維護(hù)良好教育生態(tài)，是推動(dòng)縣中發(fā)展最基礎(chǔ)的保障?！?0多年來(lái)，南通各縣域從高中到初中、小學(xué)的生源都基本保持穩(wěn)定，生源質(zhì)量與縣中發(fā)展形成良性循環(huán)，區(qū)域共進(jìn)、均衡發(fā)展的理念深入人心。

生源質(zhì)量均衡，為南通各縣域高中發(fā)展提供了一個(gè)公平的起點(diǎn)，極大鼓舞了地方發(fā)展教育、做強(qiáng)縣中的積極性，各地辦學(xué)也從費(fèi)心思“搶生源”變成一心“抓教育”。

南通各級(jí)黨委、政府對(duì)教育的重視是有歷史傳承的。在南通，擁有百年歷史的中小學(xué)校逾百所，崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)和文化底蘊(yùn)一直是南通地方發(fā)展的力量源泉，也是各個(gè)縣（市、區(qū)）保持雄厚教育實(shí)力的底氣所在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南通縣域普通高中財(cái)政投入持續(xù)增加，近3年每年增長(zhǎng)超過(guò)15%，生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)達(dá)35333元。

近年來(lái)，在“雁陣”模式下，南通對(duì)縣域高中從“縣級(jí)支持”走向“全域統(tǒng)籌”。通過(guò)打破區(qū)域和學(xué)校的界限，將各縣域高中按照生源情況分層分類，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展分類提升工程—“筑穩(wěn)高原，抬升高峰”。“筑穩(wěn)高原”即二類生源學(xué)校增值性發(fā)展（沖準(zhǔn)一流教學(xué)質(zhì)量）行動(dòng)，關(guān)注學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，滿足學(xué)生通過(guò)自主努力后考上高品質(zhì)高校的愿望；“抬升高峰”即優(yōu)質(zhì)生源學(xué)校拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)行動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)于國(guó)家高精尖產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

“要讓每所學(xué)校都有自己的發(fā)展空間?！蹦贤ㄊ薪逃只烫幪庨L(zhǎng)吳國(guó)林說(shuō)，通過(guò)精確定位不同的發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)方向，找到合適的發(fā)展路徑，采取適合自身生源實(shí)際情況的教學(xué)措施，進(jìn)而給予學(xué)生最適切的教育。

在這樣的辦學(xué)格局下，南通建立了對(duì)不同生源學(xué)校的考核評(píng)價(jià)體系。每所高中因校制宜、錯(cuò)位發(fā)展，均發(fā)掘出自己的特色和增長(zhǎng)點(diǎn)。比如，如東高級(jí)中學(xué)的生態(tài)德育，栟茶中學(xué)的“平民教育”，馬塘中學(xué)的課堂教學(xué)改革，各校朝著既定目標(biāo)你追我趕，全市形成了“高品質(zhì)特色、高質(zhì)量多元”的高中辦學(xué)新樣態(tài)。

朱全中說(shuō)，南通不搞“一校獨(dú)大”的“超級(jí)中學(xué)”，注重大面積育才成才，才有了百花齊放、競(jìng)相生長(zhǎng)的良好生態(tài)。

讓優(yōu)質(zhì)高中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“落地生根”

去年9月開(kāi)學(xué)季，南通如皋市特別新開(kāi)一條公交專線，從城區(qū)往返30公里外的白蒲鎮(zhèn)。這條公交專線的主要服務(wù)對(duì)象，是數(shù)百名從城區(qū)到白蒲中學(xué)就讀的學(xué)生及其家長(zhǎng)。

南通現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中20所，其中四星級(jí)高中16所。近年來(lái)，隨著優(yōu)質(zhì)高中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“落地生根”，越來(lái)越多的學(xué)生和家長(zhǎng)選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)讀高中，甚至出現(xiàn)城里學(xué)生想到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上高中的“反向流動(dòng)”情景。

在南通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中被定位為引領(lǐng)基礎(chǔ)教育全階優(yōu)質(zhì)的龍頭和鞏固吸引優(yōu)質(zhì)生源的引擎。“辦好每一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中是建強(qiáng)‘雁陣’的關(guān)鍵之舉?！敝烊斜硎?，優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，通過(guò)穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)生源，進(jìn)而帶動(dòng)初中和小學(xué)的發(fā)展，共同推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。

教師流失，一直是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中發(fā)展的頭號(hào)因素。

“人往高處走，水往低處流，這是必然的趨勢(shì)?！蹦贤ㄊ薪逃秩耸绿幪庨L(zhǎng)施小紅說(shuō)，各地教育行政部門通過(guò)統(tǒng)籌管理和精巧的制度設(shè)計(jì)，讓流動(dòng)始終是有序的，逆向流動(dòng)與順向流動(dòng)之間形成良性循環(huán)。一方面明確流動(dòng)條件，減緩教師逆向流動(dòng)速度；另一方面在評(píng)價(jià)、待遇等方面予以傾斜，讓在鄉(xiāng)村任教的教師和校長(zhǎng)“發(fā)展最好、機(jī)會(huì)更多、待遇更高”，引導(dǎo)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村流動(dòng)。

但要讓教師隊(duì)伍質(zhì)量始終處于高位，最根本的還是要實(shí)現(xiàn)“自我造血”。

馬塘中學(xué)是教師發(fā)展省級(jí)示范基地校。學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)期立足自主培育，已形成完備的教師培養(yǎng)體系。將新教師納入專項(xiàng)培養(yǎng)工程；圍繞名師名家方向、管理專長(zhǎng)方向、競(jìng)賽教練方向設(shè)立“三航計(jì)劃”，針對(duì)不同發(fā)展需求的教師開(kāi)展訂單式培養(yǎng)；設(shè)立學(xué)科工作坊……一系列舉措讓優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量逆勢(shì)上揚(yáng)。

近年來(lái)，南通率先試點(diǎn)定向師范生培養(yǎng)，累計(jì)為全市鄉(xiāng)村輸送2712名種子教師；建立名師結(jié)對(duì)指導(dǎo)和骨干教師培育長(zhǎng)效機(jī)制，213位名師與31所鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期結(jié)對(duì)，150個(gè)鄉(xiāng)村骨干教師培育站惠及3895名教師，全市骨干教師中鄉(xiāng)村教師占比超過(guò)城鎮(zhèn)10個(gè)百分點(diǎn)。

栟茶中學(xué)老校長(zhǎng)姚止平有一句話響震全國(guó)：掃地也要掃出個(gè)全國(guó)第一！這句話道出了南通鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中高質(zhì)量發(fā)展的另一個(gè)秘訣——精細(xì)化管理。

雖然不是一流的生源、師資和辦學(xué)條件，但栟茶中學(xué)始終堅(jiān)持“低進(jìn)中出、中進(jìn)高出、高進(jìn)優(yōu)出”的育人追求，在教學(xué)管理中做到“嚴(yán)、精、細(xì)、實(shí)、活”。精細(xì)管理到什么程度？每次學(xué)生階段性測(cè)試后，學(xué)校會(huì)召開(kāi)一系列質(zhì)量分析會(huì)，校長(zhǎng)和教學(xué)行政人員蹲點(diǎn)年級(jí)、學(xué)科、班級(jí)，全方位、多角度進(jìn)行分析研討。

在白蒲中學(xué)，每間教室都配備了一個(gè)小圖書(shū)室。學(xué)校老師告訴記者，這是校舍修建之初便決定這樣設(shè)計(jì)，就是為了讓學(xué)生養(yǎng)成日常讀書(shū)的習(xí)慣。

學(xué)校連續(xù)23年榮獲如皋市高中教育質(zhì)量綜合評(píng)估最高等次獎(jiǎng)?！俺Ｒ?guī)管理形成高原，精致管理形成高峰?！毙ｉL(zhǎng)柳永紅表示，辦學(xué)成績(jī)的背后沒(méi)有秘密，關(guān)鍵在日常管理的落實(shí)，辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)追求必須一以貫之地在各個(gè)層面落實(shí)到班級(jí)才能實(shí)現(xiàn)。

“農(nóng)村中學(xué)，一樣可以走出國(guó)家需要的一流人才?！边@是馬塘中學(xué)黨委書(shū)記葛家梅的肺腑之言。大課間游戲體育活動(dòng)，學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作，揮灑汗水；下課時(shí)的辦公室里，前來(lái)與老師探討問(wèn)題的學(xué)生絡(luò)繹不絕；校園中，一聲聲“老師好”隨處可聞……在走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中過(guò)程中，記者時(shí)時(shí)感受到學(xué)校昂揚(yáng)的蓬勃朝氣，這也正是鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中培養(yǎng)一流人才的底氣。

“立學(xué)課堂”改革守牢育人質(zhì)量生命線

“老師，我想來(lái)展示一下！”在江安高級(jí)中學(xué)的語(yǔ)文課堂上，一番激烈的小組討論后，學(xué)生劉煜同走上講臺(tái)，向全班同學(xué)展示他寫(xiě)的作文由頭，幽默風(fēng)趣的講述博得同學(xué)們熱烈掌聲。

“在學(xué)校‘真誠(chéng)課堂’教學(xué)實(shí)踐中，討論和表達(dá)是常態(tài)?！苯處熖招l(wèi)星告訴記者，以討論為媒介實(shí)現(xiàn)思維碰撞和情感交流，以展示為重點(diǎn)讓學(xué)生充分暴露思維過(guò)程，實(shí)現(xiàn)互相之間取長(zhǎng)補(bǔ)短?！皩W(xué)生之間、師生之間真誠(chéng)地表達(dá)自己的感受和所學(xué)所得，學(xué)習(xí)才會(huì)真實(shí)發(fā)生?！?/span>

南通的教育教學(xué)成績(jī)?cè)谌珖?guó)有目共睹。成績(jī)的背后，是深耕多年的課堂教學(xué)改革，目的是始終守牢育人質(zhì)量生命線。南通教育人樸素地認(rèn)為，課堂占據(jù)了學(xué)生學(xué)習(xí)生活的主要時(shí)空，如果沒(méi)有課堂質(zhì)量，也就不可能有育人質(zhì)量的真正提升。

南通的新一輪課堂教學(xué)改革已持續(xù)了14年。從各個(gè)區(qū)縣和學(xué)校自主的課堂改革開(kāi)始，到市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)，在總結(jié)各區(qū)縣和學(xué)校改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出“限時(shí)講授、合作學(xué)習(xí)、踴躍展示”“12字”教學(xué)要求及“12條”配套課堂教學(xué)評(píng)價(jià)表，再迭代升級(jí)為“立德樹(shù)人，學(xué)為中心”的“立學(xué)課堂”教學(xué)改革實(shí)踐。于是，各縣級(jí)板塊競(jìng)相探索“立學(xué)課堂”的區(qū)域性個(gè)性化表達(dá)，形成“百花齊放、各美其美”的改革生態(tài)。

真誠(chéng)課堂、智慧課堂、靈動(dòng)課堂……在走訪南通縣中的過(guò)程中，記者看到每所學(xué)校都有自己的課堂教學(xué)改革樣式，相關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)、流程在教師辦公室、學(xué)校宣傳欄隨處可見(jiàn)。

“每所學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)、生源情況不一樣，所以我們特別鼓勵(lì)學(xué)校在總體規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)行個(gè)性化探索?！蹦贤ㄊ薪逃茖W(xué)研究院院長(zhǎng)徐衛(wèi)華表示。

但是，如何讓這樣的課堂成為常態(tài)，讓優(yōu)質(zhì)課不是上給領(lǐng)導(dǎo)的表演課？

南通的做法是，在沒(méi)有預(yù)先通知的情況下，市教育局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，直接走進(jìn)學(xué)校觀摩原生態(tài)課堂，符合“立學(xué)課堂”評(píng)價(jià)要求的就評(píng)選為樣板學(xué)校，供全市其他學(xué)校參觀學(xué)習(xí)。“南通課堂改革的一個(gè)重要特征，就是將改革與評(píng)價(jià)考核同步推進(jìn)?！敝烊姓f(shuō)，高中雖然都有升學(xué)壓力，但課堂的效益和質(zhì)量始終是教師開(kāi)展教學(xué)的基礎(chǔ)和前提，而“立學(xué)課堂”改革提供了這樣的范式和方向，要向課堂要質(zhì)量，而不是側(cè)重向課后訓(xùn)練要質(zhì)量。

為了讓各學(xué)校在教學(xué)上互學(xué)共鑒，從20世紀(jì)90年代起，南通在18所高中設(shè)立語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等9個(gè)主要學(xué)科的教研基地，各高中學(xué)校把最強(qiáng)的學(xué)科拿出來(lái)，每年開(kāi)展各類市級(jí)教研活動(dòng)100次以上，將教學(xué)研討與經(jīng)驗(yàn)推介融為一體，避免各學(xué)?！皢伪鲬?zhàn)”。

“要讓全市范圍內(nèi)同類生源學(xué)校之間既有合作又有競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)各類學(xué)校齊頭并進(jìn)。”徐衛(wèi)華告訴記者，南通各縣級(jí)板塊少至4—5所高中，多的達(dá)6—8所高中，如果僅在縣域內(nèi)，某一類高中因?yàn)閿?shù)量少，很難找到自身發(fā)展的參照物，也很容易陷入沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)、沒(méi)有目標(biāo)的“躺平”狀態(tài)。

如今，南通各省級(jí)、市級(jí)課程基地遍布幾乎所有縣域高中，將各種教研活動(dòng)放在縣域高中已經(jīng)成為南通教科研的常規(guī)做法。每年，在南通市“立學(xué)課堂”改革推進(jìn)會(huì)上，各種優(yōu)秀的課改成果競(jìng)相亮相，精彩紛呈。高質(zhì)量的課堂生態(tài)，已成為南通縣域高中高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的一個(gè)重要支撐點(diǎn)。

一方水土養(yǎng)一方人。100多年前，近代著名實(shí)業(yè)家、教育家張謇先生在南通提出并踐行了“父教育、母實(shí)業(yè)”的理念，奠定了南通教育的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。100多年后，百舸爭(zhēng)流的南通縣中，正成為南通加快構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育體系的閃亮名片，續(xù)寫(xiě)著南通教育新的篇章。

文章來(lái)源|《人民教育》2025年第11期