全國(guó)政協(xié)委員、華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)錢鋒院士在全國(guó)政協(xié)教育界別聯(lián)組會(huì)發(fā)言中建議——

加快建立健全評(píng)估體系，推進(jìn)高?！半p一流”建設(shè)

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)北京3月7日訊（記者 高毅哲 董魯皖龍 焦以璇 萬(wàn)玉鳳）今天下午，在全國(guó)政協(xié)教育界別聯(lián)組會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)錢鋒院士建議，加快建立健全評(píng)估體系，推進(jìn)高?！半p一流”建設(shè)。

錢鋒說，通過參加全國(guó)政協(xié)組織的“雙一流”建設(shè)調(diào)研和對(duì)“雙一流”建設(shè)高校2018年進(jìn)展報(bào)告的分析，可以看到高校在“雙一流”建設(shè)中積極作為、創(chuàng)新實(shí)踐，取得了顯著的成效，但建設(shè)進(jìn)展與國(guó)家對(duì)“雙一流”建設(shè)的要求還存在一定的差距。

他指出，這些差距主要體現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破不夠，引領(lǐng)性作用尚未體現(xiàn)，實(shí)質(zhì)性舉措偏少，亟待提高資源投入的邊際效用，缺乏有效的過程管理與效果評(píng)估。比如，在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科研評(píng)價(jià)、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革突破方面尚顯不足，形成有效的可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)不多，對(duì)全國(guó)高校綜合改革的引領(lǐng)作用尚不顯著。部分高校局限于學(xué)科布局優(yōu)化調(diào)整、學(xué)科基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交叉中心或平臺(tái)建設(shè)等，內(nèi)涵建設(shè)亟須強(qiáng)化，學(xué)科交叉融合的體制機(jī)制障礙有待破除。

針對(duì)這些差距，錢鋒建議，應(yīng)該加快建立健全評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)規(guī)范化管理、加快制定“雙一流”建設(shè)評(píng)估方案、打破“資源依賴”，推進(jìn)關(guān)鍵問題改革，推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。

在實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)規(guī)范化管理方面，錢鋒建議建立專門的公開網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)及時(shí)公布和更新“雙一流”建設(shè)相關(guān)信息，比如明確并公開“雙一流”建設(shè)中申請(qǐng)遴選、財(cái)政支持、過程管理、評(píng)估方案等管理辦法，公開政府及高?！半p一流”建設(shè)財(cái)政資金使用情況等。這樣做有助于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，有助于非“雙一流”高校了解情況和后續(xù)申請(qǐng)，有助于加強(qiáng)公眾對(duì)高校使用財(cái)政資金的監(jiān)督。

就“雙一流”建設(shè)評(píng)估而言，錢鋒認(rèn)為，要擯棄以往過于關(guān)注科學(xué)研究、“帽子”人才、論文專利等傾向，指標(biāo)設(shè)計(jì)要注重“點(diǎn)”“面”結(jié)合，系統(tǒng)性評(píng)估方案要形成管理操作手冊(cè)?！包c(diǎn)”的考察，要突破體制與機(jī)制性障礙，把人才培養(yǎng)質(zhì)量提高到首要位置；要重點(diǎn)圍繞學(xué)科、學(xué)科群、交叉學(xué)科建設(shè)，所采取的開創(chuàng)性舉措；要關(guān)注原創(chuàng)性突破性研究、落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展、解決重大技術(shù)問題的能力。“面”的考察，要通過一般性定量化指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，考察任務(wù)進(jìn)展和成效，著重關(guān)注建設(shè)期內(nèi)的增量、增速。

錢鋒說，“雙一流”建設(shè)高校不應(yīng)走“資源依賴”的路徑來實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的成果量增，而應(yīng)勇于承擔(dān)責(zé)任和使命，在高等教育內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵問題上大膽改革創(chuàng)新，產(chǎn)生資源投入的疊加效應(yīng)，推進(jìn)大學(xué)的持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)進(jìn)一步下放辦學(xué)自主權(quán)以支持高校改革，唯有此，才能產(chǎn)生改革和資源投入的最大效應(yīng)。