依據(jù)校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃學(xué)校發(fā)展是校長的專業(yè)職責(zé)之一，但實(shí)際效果并不理想。據(jù)筆者觀察，當(dāng)下，有的教育行政部門和學(xué)校把學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)來完成，更多是聚焦于“成文”。至于規(guī)劃文本，通常先由辦公室主任或教科室主任捉刀代筆，校長過目一下或稍加修改便上交完事了。

　　要真正實(shí)現(xiàn)以規(guī)劃引領(lǐng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要從“成文”轉(zhuǎn)向“成事”，不是走形式，而是干實(shí)事。

　　校長應(yīng)該明白，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不是給領(lǐng)導(dǎo)看的，而是自己辦學(xué)用的。它是校長帶領(lǐng)師生等主動思考學(xué)校發(fā)展的產(chǎn)物，是推進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的行動方案。制定好學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，校長應(yīng)轉(zhuǎn)變思維方式，具有如下幾個(gè)“規(guī)劃思維”：

　　系統(tǒng)觀念。制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，主要回答好5個(gè)問題：“我是誰”介紹學(xué)校概況，“現(xiàn)在在哪里”分析發(fā)展現(xiàn)狀，“要到哪里去”確定發(fā)展目標(biāo)，“如何到那里去”明確任務(wù)舉措，“怎樣證明已經(jīng)到了那里”說明目標(biāo)的達(dá)成標(biāo)志。

　　設(shè)計(jì)為要。優(yōu)質(zhì)學(xué)校是理念驅(qū)動的。要重視辦學(xué)頂層設(shè)計(jì)，凝練學(xué)校教育哲學(xué)，做好“鑄魂”“筑夢”和“畫像”這3件事，確立學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展愿景和育人目標(biāo)，回答學(xué)校所要追求的理想教育、所要辦的理想學(xué)校和所要培養(yǎng)的理想學(xué)生。

　　問題意識。問題是學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在動力。校長要在對學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，提煉出影響學(xué)校發(fā)展的主要問題。問題的提出不能囿于表面現(xiàn)象，要聚焦本質(zhì)。例如，在規(guī)劃制訂中，不少學(xué)校都提出了教師隊(duì)伍年齡偏大問題，探究后發(fā)現(xiàn)其本質(zhì)是教師的內(nèi)驅(qū)力不足。

　　目標(biāo)導(dǎo)向。目標(biāo)是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的靈魂。要科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)，目標(biāo)要具體，切忌過于宏大和模糊；目標(biāo)要適切，不宜過高或過低。目標(biāo)表述可分為總目標(biāo)和分目標(biāo)，具體目標(biāo)盡可能量化、可監(jiān)測。

　　邏輯自洽。規(guī)劃文本各要素、內(nèi)容之間要體現(xiàn)邏輯自洽，不能相互矛盾。如辦學(xué)理念、發(fā)展愿景、育人目標(biāo)之間要邏輯一致，規(guī)劃目標(biāo)與現(xiàn)狀分析、發(fā)展思路有內(nèi)在聯(lián)系等。

　　要事優(yōu)先。學(xué)校工作千頭萬緒，規(guī)劃文本不需面面俱到。要聚焦影響學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素，如辦學(xué)方向、課程教學(xué)、學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校管理等。要基于學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，突出學(xué)校的重點(diǎn)工作和特色工作。倡導(dǎo)校本化概念和個(gè)性化表達(dá)，少講“普通話”，學(xué)會講“方言”。

　　總之，一份好的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃文本，現(xiàn)狀分析要全面深入、問題提煉要精準(zhǔn)聚焦、目標(biāo)設(shè)定要明確具體、實(shí)施舉措要簡明扼要，體現(xiàn)思路清晰、要素齊全、內(nèi)容規(guī)范、文字簡練。

　　最后，好的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定不能止于“成事”，而要超越“成事”，走向“成人”。制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃很容易把大家的注意力吸引到學(xué)校的發(fā)展上去，即把學(xué)校辦成一所什么樣的學(xué)校，關(guān)注學(xué)校的特色和品牌建設(shè)，而把人給忽視掉了。然而，學(xué)校因?yàn)閷W(xué)生而存在，教師因?yàn)閷W(xué)生而相聚。辦學(xué)的關(guān)鍵是要回答好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人。換言之，從表面上看學(xué)校發(fā)展規(guī)劃指向“事”，實(shí)質(zhì)是指向“人”。因此，校長制定規(guī)劃時(shí)要思考規(guī)劃怎么圍繞促進(jìn)人的發(fā)展而制定，在規(guī)劃制定過程中是否充分考慮了人的真實(shí)需求，人發(fā)展了沒有、變化了沒有，發(fā)展了什么、變化了什么。要把師生發(fā)展作為至高原則，在“成事”中“成人”，在“成人”中“成事”。

　?。ㄗ髡呦岛贾輲煼洞髮W(xué)教授）

《中國教育報(bào)》2025年09月26日 第06版