中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》提出,經(jīng)過(guò)3至5年持續(xù)努力,基本建立覆蓋全員、功能完備、保障有力的服務(wù)體系,為促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系,具有鮮明的政治屬性、戰(zhàn)略屬性和人民屬性,需要以機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)為根基,充分發(fā)揮“四到位”的基礎(chǔ)性保障作用。
深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)“四到位”的必要性
高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“四到位”要求是深化高校畢業(yè)生就業(yè)體制機(jī)制改革的有力抓手。統(tǒng)籌優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能和資源配置、調(diào)整人員結(jié)構(gòu)、完善經(jīng)費(fèi)分配和管理使用、加強(qiáng)場(chǎng)地保障等,是推進(jìn)高校就業(yè)體制機(jī)制改革的題中之義和有力抓手。更好發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用,提升就業(yè)治理效能,必須建強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系,提高就業(yè)服務(wù)的可及性、專業(yè)性和均等化水平,必須打造過(guò)硬的就業(yè)工作隊(duì)伍,擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)資源投入,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,加強(qiáng)場(chǎng)地等硬件條件支持,全方位強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。
高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“四到位”要求是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的堅(jiān)實(shí)保障?!八牡轿弧笔亲龊酶咝.厴I(yè)生就業(yè)工作的基礎(chǔ)條件。近年來(lái),高校畢業(yè)生已成為我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)絕對(duì)主體,預(yù)計(jì)今后十年高校畢業(yè)生總量還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng),促就業(yè)任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前,各地就業(yè)工作基礎(chǔ)還不平衡,通過(guò)落實(shí)“四到位”進(jìn)一步理順體制機(jī)制,能夠有效推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作轉(zhuǎn)型升級(jí),全方位保障提升就業(yè)工作質(zhì)量水平,確保高校畢業(yè)生就業(yè)大局穩(wěn)定。
準(zhǔn)確把握落實(shí)“四到位”的邏輯內(nèi)涵
服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)就業(yè)服務(wù)工作。機(jī)構(gòu)到位居“四到位”首要地位,發(fā)揮著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。當(dāng)前,國(guó)家發(fā)展改革委、教育部和人力資源社會(huì)保障部等部門設(shè)有專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)就業(yè)工作。為進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,必須建強(qiáng)省級(jí)教育部門、人力資源社會(huì)保障部門高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),支持鼓勵(lì)高校設(shè)置獨(dú)立就業(yè)服務(wù)部門,有效發(fā)揮職能作用,形成促就業(yè)合力。
人員隊(duì)伍推進(jìn)落實(shí)就業(yè)服務(wù)工作。高校畢業(yè)生就業(yè)工作本質(zhì)上是做“人”的工作。隨著高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,思想觀念和就業(yè)選擇更加多元,對(duì)個(gè)性化、精準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)需求日益增長(zhǎng),需要一支數(shù)量充足、素質(zhì)過(guò)硬的就業(yè)工作隊(duì)伍推進(jìn)落實(shí)。因此,必須按照畢業(yè)生一定比例配齊建強(qiáng)就業(yè)工作人員,確保招聘組織、咨詢指導(dǎo)、就業(yè)監(jiān)測(cè)、就業(yè)研究等各項(xiàng)工作有專人負(fù)責(zé)。特別是就業(yè)指導(dǎo)教師,更加需要政治可靠、業(yè)務(wù)能力突出的職業(yè)化、專業(yè)化人才,精準(zhǔn)把握學(xué)生需求,提供有情感、有溫度的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),幫助學(xué)生順利就業(yè)。
經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地支持保障就業(yè)服務(wù)工作。高校畢業(yè)生就業(yè)工作既要服務(wù)國(guó)家需求,又要滿足社會(huì)發(fā)展需求,需要堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和充足的經(jīng)費(fèi)場(chǎng)地保障。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,迫切需要擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)投入,須按照學(xué)費(fèi)一定比例安排專項(xiàng)預(yù)算。同時(shí)必須堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向,充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)監(jiān)管職能作用,不斷提高經(jīng)費(fèi)使用效益。配備專業(yè)化、智能化招聘宣講、筆試面試、指導(dǎo)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)地設(shè)備,確保就業(yè)活動(dòng)安全有序開展。
高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“四到位”要求的實(shí)踐舉措
高規(guī)格建強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立既要符合新時(shí)代高校畢業(yè)生就業(yè)工作的現(xiàn)實(shí)需要,也要滿足學(xué)生對(duì)高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)的期待。以東北師范大學(xué)為例,2003年學(xué)校成立了獨(dú)立正處級(jí)建制的學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,設(shè)有4個(gè)處級(jí)崗位編制,聚焦就業(yè)市場(chǎng)資源開發(fā)、指導(dǎo)培訓(xùn)幫扶、監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)價(jià)等工作內(nèi)容設(shè)置4個(gè)科室,有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)資源,全維度提升就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)度的基本要求。2013年,學(xué)校成立了就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育研究院,形成理論與實(shí)踐雙線互促的工作機(jī)制,引領(lǐng)推動(dòng)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。
超常規(guī)打造職業(yè)化、專業(yè)化、專家化就業(yè)工作隊(duì)伍。配齊配強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師和就業(yè)工作人員是夯實(shí)高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的關(guān)鍵。學(xué)校堅(jiān)持超常規(guī)建設(shè)就業(yè)工作隊(duì)伍,所有就業(yè)指導(dǎo)教師都具有相關(guān)專業(yè)博士學(xué)歷,實(shí)施職務(wù)、職稱、職級(jí)“三線晉升”,目前就業(yè)指導(dǎo)教師和專職就業(yè)工作人員中副教授及以上職稱占比超過(guò)40%。學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)教師在全國(guó)首屆大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽中榮獲課程教學(xué)賽道金獎(jiǎng),學(xué)校“生芽”咨詢室獲評(píng)全國(guó)高校首批職業(yè)生涯咨詢特色工作室。
大力度實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地支持政策。高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)既需要充足的經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地為基礎(chǔ),更需要確保場(chǎng)地空間的功能豐富性和智能化。學(xué)校始終堅(jiān)持每年按比例足額劃撥就業(yè)工作經(jīng)費(fèi),并積極爭(zhēng)取社會(huì)資源支持學(xué)校就業(yè)工作。在場(chǎng)地建設(shè)方面,學(xué)校建有集招聘宣講、生涯咨詢、沙龍講座、面試試講等多功能于一體的獨(dú)立就業(yè)大樓。學(xué)校充分利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)賦能畢業(yè)生就業(yè)工作,配套數(shù)字化智能化設(shè)備,打造標(biāo)準(zhǔn)化、一體化、數(shù)智化就業(yè)新空間,全面提升了學(xué)校就業(yè)工作的數(shù)字化智能化水平。
?。ㄗ髡呦禆|北師范大學(xué)黨委副書記兼副校長(zhǎng))
《中國(guó)教育報(bào)》2025年07月02日 第05版
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