■科學(xué)編制“十五五”區(qū)域教育規(guī)劃③

　　作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)城市，德陽正以“建設(shè)教育強(qiáng)市”為目標(biāo)，全力推進(jìn)“十五五”教育規(guī)劃編制工作。未來5年，德陽市將以“服務(wù)國家戰(zhàn)略、彰顯區(qū)域特色、回應(yīng)民生需求”為主線，推動(dòng)教育規(guī)劃從藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

　　堅(jiān)持科學(xué)決策，夯實(shí)規(guī)劃編制根基

　　教育規(guī)劃的科學(xué)性源于對現(xiàn)實(shí)的精準(zhǔn)研判和對未來的前瞻洞察。在規(guī)劃編制中，德陽市教育局將立足區(qū)域?qū)嶋H，構(gòu)建“政策研究+基礎(chǔ)調(diào)研+社會(huì)問需”三位一體的決策機(jī)制。

　　強(qiáng)化政策對標(biāo)。對標(biāo)黨的二十大提出的戰(zhàn)略要求，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。對標(biāo)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》中2027年教育現(xiàn)代化建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)任務(wù)、2035年總體目標(biāo)，并結(jié)合省、市戰(zhàn)略部署，科學(xué)制定“十五五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)。

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)調(diào)研。系統(tǒng)梳理德陽市“十四五”教育規(guī)劃實(shí)施成效和存在問題，同時(shí)將廣泛開展專題調(diào)研和座談會(huì)，聽取專家、師生、家長等各方意見，形成問題清單、需求臺賬，設(shè)定“十五五”期間教育發(fā)展目標(biāo)并明確指標(biāo)體系和教育改革的重點(diǎn)方向。

　　拓寬參與渠道。堅(jiān)持“開門編規(guī)劃”，構(gòu)建“線上+線下”“專業(yè)+民意”的立體化參與網(wǎng)絡(luò)。將搭建線上問卷平臺，開展“我為教育規(guī)劃獻(xiàn)一策”征文活動(dòng)，分析市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題，確保規(guī)劃內(nèi)容接地氣、有溫度，將“民智”有效轉(zhuǎn)化為“規(guī)劃之力”。

　　聚焦高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系

　　“十五五”期間，德陽市將以“公平、優(yōu)質(zhì)、融合、創(chuàng)新”為關(guān)鍵詞，全面落實(shí)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》和《四川教育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃綱要（2025—2035年）》部署，圍繞“建成教育強(qiáng)市”和“高質(zhì)量發(fā)展”兩大目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系。

　　推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置，打造基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展樣板區(qū)。針對城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)施“強(qiáng)基擴(kuò)優(yōu)”工程。一方面深化集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制，通過“名校+弱?！薄俺菂^(qū)校+鄉(xiāng)村校”結(jié)對幫扶，推動(dòng)師資流動(dòng)、課程共享、管理互通；另一方面是強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐。目前，德陽已謀劃“十五五”期間重大教育項(xiàng)目27個(gè)，計(jì)劃總投資規(guī)模183.13億元。

　　深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，建設(shè)全國知名區(qū)域職教中心。德陽市將依托中國裝備制造之都的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造“一校一鏈”產(chǎn)教融合新模式：持續(xù)推動(dòng)域內(nèi)職業(yè)院校與東方電氣、國機(jī)重裝等龍頭企業(yè)共建“智能制造學(xué)院”。強(qiáng)化中高職銜接，以四川工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)、四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭，新增“智能裝備制造”“新能源材料”等專業(yè)集群，提升職業(yè)教育與“再造一個(gè)工業(yè)德陽”目標(biāo)的適配度。

　　加速教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，爭創(chuàng)智慧教育發(fā)展典范區(qū)。平臺共建共享，依托國家智慧教育平臺、“四川云教”“蓉易學(xué)”“慧學(xué)南通”等資源，推動(dòng)“網(wǎng)鏈共享”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源“一鍵通達(dá)”；技術(shù)融合教學(xué)，推進(jìn)人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在課堂教學(xué)中的應(yīng)用，建成高效教育數(shù)字化“資源+管理+服務(wù)”平臺體系；同步開展“未來學(xué)?！痹圏c(diǎn)，探索“線上線下融合、校內(nèi)校外協(xié)同”的教學(xué)新形態(tài)。

　　積極向教育先進(jìn)地區(qū)看齊，建成同城化教育改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。積極推進(jìn)成都、德陽教育同城化發(fā)展，拓展與重慶、江蘇南通合作發(fā)展的外部空間，通過與教育先進(jìn)城市的教育合作，進(jìn)一步提升德陽教育的整體水平和競爭力。

　　強(qiáng)化實(shí)施保障，凝聚教育發(fā)展合力

　　科學(xué)規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。德陽市將以“機(jī)制創(chuàng)新、法治護(hù)航、督導(dǎo)問效”為保障，確?！笆逦濉苯逃{(lán)圖落地見效。

　　健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門資源調(diào)配、政策配套，并建立定期調(diào)度和會(huì)商機(jī)制。建立“掛圖作戰(zhàn)”制度，制定時(shí)間表、路線圖，分階段完成規(guī)劃草案編制、意見征求、專家評審和報(bào)批工作，確保2026年完成規(guī)劃發(fā)布。

　　強(qiáng)化法治保障與政策銜接。嚴(yán)格遵循《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法律法規(guī)，確保規(guī)劃內(nèi)容與上位政策同頻共振。同時(shí)，將“十五五”教育目標(biāo)與德陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃有機(jī)銜接，預(yù)留充足教育用地，為長遠(yuǎn)發(fā)展留足空間。

　　構(gòu)建全過程督導(dǎo)評價(jià)體系。建立“年度監(jiān)測+中期評估+終期考核”的閉環(huán)管理機(jī)制，引入第三方機(jī)構(gòu)對規(guī)劃實(shí)施效果進(jìn)行獨(dú)立評估。重點(diǎn)監(jiān)測學(xué)生綜合素質(zhì)提升、家長滿意度、教師職業(yè)幸福感等指標(biāo)，推動(dòng)教育從“規(guī)模增長”向“內(nèi)涵發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

　　教育規(guī)劃是城市發(fā)展的“先手棋”，更是民生福祉的“晴雨表”。德陽市將以“十五五”教育規(guī)劃編制為契機(jī)，堅(jiān)持“精度”與“溫度”并重，奮力書寫“產(chǎn)教融合賦能工業(yè)名城、優(yōu)質(zhì)教育潤澤城鄉(xiāng)百姓”的德陽答卷。

　　（作者系四川省德陽市委教育工委書記，德陽市教育局黨組書記、局長）

《中國教育報(bào)》2025年06月27日 第09版