5月22日，教育部發(fā)布《關(guān)于擬同意設(shè)置本科高等學(xué)校的公示》，公示中有23所本科層次職業(yè)學(xué)校。截至目前，我國職業(yè)本科院校已有60所，加上本次公示升本院校，職業(yè)本科院校將增至83所，職業(yè)本科發(fā)展進入快車道。專業(yè)設(shè)置方面，2024年12月教育部更新了《職業(yè)教育專業(yè)目錄》，其中高職本科專業(yè)達到298個，為2021年新版發(fā)布以來最多。政策支持方面，《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》（2022年）明確提出將建設(shè)一批高水平職業(yè)學(xué)校，第二輪“雙高計劃”申報也把職業(yè)本科納入申報范圍。政策是穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)實是快速發(fā)展，其背后釋放了多重政策信號和社會意義，既體現(xiàn)了國家對職業(yè)教育類型化發(fā)展的頂層設(shè)計，也折射出產(chǎn)業(yè)升級對高層次技術(shù)技能人才的迫切需求。

　　政策導(dǎo)向：“雙軌制”體系中職業(yè)教育類型地位的確立

　　職業(yè)本科的擴張直接響應(yīng)了《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出的到2025年“職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”目標(biāo)。2023年，職業(yè)本科招生8.99萬人，較上年增長17.82%，而2025年計劃招生規(guī)模將躍升至55萬人。這一迅猛增長表明，國家正通過制度重構(gòu)強化職業(yè)教育的“類型屬性”，旨在打破傳統(tǒng)單軌制教育體系中職業(yè)教育作為“低層次教育”的刻板印象，構(gòu)建學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型并行的普職“雙軌制”教育體系。

　　需求拉動：產(chǎn)業(yè)升級與高技能人才缺口的雙重驅(qū)動

　　職業(yè)本科的興起與我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊密相關(guān)。隨著制造業(yè)高端化、數(shù)字經(jīng)濟崛起，企業(yè)對“技能+學(xué)歷”復(fù)合型人才的需求激增。以汽車行業(yè)為例，通過對2024年5月至今智聯(lián)招聘平臺的招聘信息分析，發(fā)現(xiàn)崗位需求主要集中在生產(chǎn)制造類（占24.2%）、設(shè)計研發(fā)類（占17.8%）、供應(yīng)鏈與物流類（占17.0%）。其中，58.3%的崗位要求本科學(xué)歷，27.8%的崗位要求?？茖W(xué)歷，要求碩士學(xué)歷的崗位占比為4.3%。值得注意的是，僅9.5%的崗位要求高中及以下學(xué)歷，這些崗位大多集中在機修工職位。此外，32.2%的崗位明確提出了相關(guān)技能要求，凸顯了技術(shù)能力與學(xué)歷并重的趨勢。數(shù)據(jù)顯示，首批職業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)落實率達87.07%，且90%以上服務(wù)于制造業(yè)等實體經(jīng)濟領(lǐng)域，部分畢業(yè)生起薪達1.2萬元。這印證了職業(yè)本科定位的精準(zhǔn)性——培養(yǎng)能夠解決復(fù)雜技術(shù)問題、具備創(chuàng)新能力的“高層次技術(shù)技能”人才，填補普通本科偏理論、專科高職偏操作之間的能力鴻溝。這樣的人才正是教育強國建設(shè)中所急缺的人才類型，有助于為推進新質(zhì)生產(chǎn)力提供新質(zhì)人力資源支撐。

　　體系改革：職普融通與類型特色的協(xié)同推進

　　職業(yè)本科的發(fā)展不僅是體系中的層次提升，也是職業(yè)教育類型特征的深化，更值得強調(diào)的是，其發(fā)展邏輯體現(xiàn)了職業(yè)教育與普通教育的有機銜接（職普融通）、與教育類型特色的協(xié)同建構(gòu)。職業(yè)本科只有在保持技術(shù)技能教育內(nèi)核的同時，通過課程互選、學(xué)分互認、資源互通等機制實現(xiàn)職普橫向融通，才能培養(yǎng)出符合新質(zhì)生產(chǎn)力所需要的產(chǎn)業(yè)人才。這種融通并非教育形態(tài)的趨同和依附，而是基于類型特色的結(jié)構(gòu)化協(xié)同：一方面通過引入普通高等教育的成熟通識素養(yǎng)模塊，構(gòu)建“技術(shù)素養(yǎng)+人文素養(yǎng)+創(chuàng)新素養(yǎng)”的復(fù)合型課程體系；另一方面依托產(chǎn)教融合范式，強化職業(yè)本科在技術(shù)研發(fā)和技術(shù)迭代方面的類型優(yōu)勢。這種一致性推進將有效破解傳統(tǒng)高職教育“天花板效應(yīng)”與普通本科教育“實踐脫節(jié)”的雙重困境，其本質(zhì)是教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的制度創(chuàng)新，既保障了技術(shù)技能人才成長立交橋的貫通性，又通過差異化發(fā)展優(yōu)化了高等教育生態(tài)結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)教育—產(chǎn)業(yè)—技術(shù)—人才的一體化耦合并進。

　　未來挑戰(zhàn)：規(guī)模擴張與質(zhì)優(yōu)形象的平衡

　　盡管發(fā)展勢頭迅猛，職業(yè)本科這一新生事物仍面臨多重挑戰(zhàn)：一是規(guī)模目標(biāo)壓力。按當(dāng)前增速，2025年需實現(xiàn)55萬招生目標(biāo)，亟須擴大院校數(shù)量與單校容量。二是辦學(xué)定位風(fēng)險。部分升本院校可能受高等教育評價導(dǎo)向的影響，存在“學(xué)術(shù)漂移”傾向，有些專業(yè)則存在專科和本科層次培養(yǎng)目標(biāo)和崗位面向難以區(qū)分的問題。三是社會形象危機。盡管深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)等校錄取分數(shù)線超普通本科，但公眾對職業(yè)本科的認可度仍待提升，需通過就業(yè)質(zhì)量持續(xù)證明其價值。四是理論研究缺乏。關(guān)于職業(yè)本科與應(yīng)用型本科、高職?？频牟町愋?、獨特性以及辦學(xué)模式、課程體系、師資隊伍、產(chǎn)教融合等方面的理論問題仍然缺乏深入研究，難以引領(lǐng)實踐發(fā)展。

　　職業(yè)本科的快速發(fā)展，是實現(xiàn)教育強國和中國式現(xiàn)代化的里程碑舉措。其釋放的重磅信號在于：通過制度性突破確立職業(yè)教育的類型地位，以高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)支撐實體經(jīng)濟升級，最終構(gòu)建與普通教育并重、互補的現(xiàn)代教育體系，實現(xiàn)技能強國。未來，需在擴大規(guī)模的同時堅守產(chǎn)教融合內(nèi)核，完善專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量評估體系，使職業(yè)本科真正成為“大國工匠”的孵化器。

　　（作者系華東師范大學(xué)教育學(xué)部教授）

《中國教育報》2025年05月27日 第05版