教學(xué)〔2026〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì)、教育廳（教委）、招生考試機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

2026年普通高校招生工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)教育大會(huì)精神，貫徹落實(shí)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新，嚴(yán)格規(guī)范管理，推動(dòng)考試招生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、進(jìn)一步健全考試招生安全管理體系，保障高考安全平穩(wěn)和公平公正

1.加強(qiáng)考試安全管理。省級(jí)高校招生委員會(huì)（含承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的機(jī)構(gòu)，下同）是本行政區(qū)域內(nèi)組織考試、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試招生安全穩(wěn)定、做好考試衛(wèi)生防疫、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體。高校是本?？荚囌猩ê厥忸愋驼猩┕ぷ鞯呢?zé)任主體。各地各高校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)履職盡責(zé)，確?？荚囌猩踩椒€(wěn)。各地要強(qiáng)化命題、制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、施考、回收、評(píng)卷等全流程管理，確保試題試卷絕對(duì)安全。嚴(yán)把考試入口關(guān)，強(qiáng)化入場(chǎng)安檢，堅(jiān)決防止考生攜帶考試違規(guī)物品及高科技作弊工具入場(chǎng)；嚴(yán)把考試監(jiān)考關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)考巡考，嚴(yán)格執(zhí)行考場(chǎng)視頻回放制度；積極推進(jìn)信息化賦能考試管理，結(jié)合實(shí)際升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)，配備升級(jí)智能安檢門，加強(qiáng)無(wú)線電信號(hào)屏蔽，推進(jìn)智能巡查巡檢。強(qiáng)化考試環(huán)境綜合治理，聯(lián)合有關(guān)部門深入開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊銷售作弊器材、打擊手機(jī)作弊等專項(xiàng)行動(dòng)，加大考試招生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理力度，依法嚴(yán)厲打擊各類涉考涉招違規(guī)行為和違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)考試招生信息安全防護(hù)，落實(shí)國(guó)家信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的監(jiān)測(cè)和運(yùn)行維護(hù)，保障數(shù)據(jù)信息安全。

2.強(qiáng)化招生錄取監(jiān)督。各地各高校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招生政策規(guī)定，嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個(gè)不得”等工作紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)良好招生秩序。各高校要加強(qiáng)黨對(duì)招生工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全校內(nèi)招生廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善多部門參與、互相監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)招生部門、招生工作人員（含外派招生宣傳人員）的管理和監(jiān)督。省級(jí)高校招生委員會(huì)、教育行政部門要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)考試招生全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。要認(rèn)真審核所屬高校招生章程及屬地高校的有關(guān)特殊類型招生辦法，監(jiān)督高校招生政策及計(jì)劃執(zhí)行情況。要嚴(yán)格落實(shí)高校招生信息公開機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化信息公開的范圍、內(nèi)容、方式，自覺接受利益相關(guān)者的監(jiān)督。公開招生咨詢及違規(guī)舉報(bào)電話，暢通社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)渠道。

3.健全應(yīng)急處突機(jī)制。各地各高校要樹牢底線思維、極限思維，強(qiáng)化態(tài)勢(shì)感知，針對(duì)考試招生過(guò)程中可能發(fā)生的極端天氣、災(zāi)害事故等，細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)模擬演練，用工作的確定性抵御化解風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。高考及招生錄取期間，各地要建立值班值守制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處置各類涉考涉招突發(fā)事件，做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。重大事件處置決策要向省級(jí)黨委和政府請(qǐng)示匯報(bào)，并報(bào)告教育部。

二、進(jìn)一步加大招生計(jì)劃宏觀調(diào)控力度，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和民生需求

4.著力優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模。推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模。圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步向基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科和急需學(xué)科專業(yè)傾斜，加快推進(jìn)存量學(xué)科專業(yè)的迭代優(yōu)化，有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)。各高校要在主管部門指導(dǎo)下，聚焦國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求，結(jié)合自身定位、辦學(xué)條件、就業(yè)狀況等，建立完善學(xué)科專業(yè)招生計(jì)劃編制辦法，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和招生計(jì)劃安排，著力提高人才培養(yǎng)適配程度。

5.大力促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)公平。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，向有關(guān)中西部地區(qū)和考生大省傾斜。中央部門所屬高校要根據(jù)有關(guān)要求合理確定分省招生計(jì)劃，嚴(yán)格控制屬地招生計(jì)劃比例。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校面向農(nóng)村和脫貧地區(qū)招生專項(xiàng)計(jì)劃，嚴(yán)格報(bào)考條件和資格審核，優(yōu)化招生錄取辦法，推動(dòng)政策更加精準(zhǔn)。各地要積極做好符合條件的隨遷子女在流入地參加高考工作，結(jié)合戶籍制度改革以及居住證制度實(shí)施情況，進(jìn)一步簡(jiǎn)化隨遷子女報(bào)考程序、材料，為考生報(bào)考提供便利。要會(huì)同公安等部門，嚴(yán)厲治理和打擊“高考移民”，嚴(yán)肅查處通過(guò)非正常學(xué)籍遷移、空掛學(xué)籍、違規(guī)落戶、提供虛假學(xué)籍證明材料等手段獲取高考資格的行為。

三、進(jìn)一步深化考試招生制度改革，引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展

6.扎實(shí)推進(jìn)高考綜合改革。各地要進(jìn)一步深化高中育人方式改革，促進(jìn)新高考、新課程、新教材的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。指導(dǎo)中學(xué)嚴(yán)格落實(shí)普通高中課程方案，開齊國(guó)家規(guī)定課程，開足課時(shí)，不得組織學(xué)生提前選科。構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、貫穿高中全程的指導(dǎo)體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的價(jià)值引領(lǐng)和發(fā)展指導(dǎo)，幫助學(xué)生結(jié)合國(guó)家發(fā)展需要和自身興趣優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，理性選科選考。高校要加強(qiáng)與中學(xué)的育人銜接，幫助學(xué)生加強(qiáng)對(duì)學(xué)科專業(yè)、科技前沿的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，積極服務(wù)國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求。高校要優(yōu)化招生工作方案，原則上按專業(yè)開展招生，嚴(yán)控大類招生的數(shù)量和規(guī)模；在實(shí)行院校專業(yè)組投檔的省份，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)組設(shè)置，將關(guān)聯(lián)度高、培養(yǎng)要求相近的專業(yè)編入同一專業(yè)組，合理控制同一專業(yè)組的專業(yè)數(shù)量，提升考生專業(yè)志愿滿足率。

7.持續(xù)深化考試內(nèi)容和形式改革。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系。加強(qiáng)教考銜接，注重考查基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本方法。優(yōu)化試題呈現(xiàn)方式和素材選取，融入科技前沿動(dòng)態(tài)，浸潤(rùn)人文教育元素，加強(qiáng)項(xiàng)目式、探究式的真實(shí)情境問題設(shè)計(jì)，更好考查學(xué)生關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)和思維品質(zhì)。推進(jìn)信息技術(shù)賦能考試評(píng)價(jià)改革，有條件的省份可積極探索外語(yǔ)聽力（聽說(shuō)）機(jī)考。

8.加強(qiáng)和改進(jìn)特殊類型招生工作。聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃、少年班、英才班、保送生等拔尖創(chuàng)新人才選育項(xiàng)目，完善藝術(shù)、體育類等招考政策，積極為不同潛質(zhì)稟賦的學(xué)生提供多元成長(zhǎng)發(fā)展通道。有關(guān)高校要進(jìn)一步明晰特殊類型招生工作定位，嚴(yán)格規(guī)范?？脊ぷ?，探索更加科學(xué)、有效、多元的評(píng)價(jià)辦法，提升人才選拔的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。推進(jìn)選育一體，強(qiáng)化資源配置和核心育人要素建設(shè)，構(gòu)建招生培養(yǎng)就業(yè)有效銜接機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)范管理，結(jié)合實(shí)際制定招考辦法、命題管理、組考方案、評(píng)分規(guī)則等一系列?？家?guī)章制度。省級(jí)高校招生委員會(huì)、教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)屬地高校校考工作的監(jiān)督。

9.完善和規(guī)范職教高考工作。遵循職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，進(jìn)一步完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職教高考制度。各地要加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，依據(jù)中等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全文化素質(zhì)省級(jí)統(tǒng)考制度，壓縮文化素質(zhì)?？家?guī)模。因地制宜完善職業(yè)技能考試，推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)考、多校聯(lián)考，探索對(duì)相關(guān)職業(yè)技能大賽成績(jī)、職業(yè)技能等級(jí)證書的合理使用，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能?？嫉谋O(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范中高職貫通培養(yǎng)的轉(zhuǎn)段工作，省級(jí)教育行政部門應(yīng)制定學(xué)生轉(zhuǎn)段辦法，明確轉(zhuǎn)段標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)段程序等，原則上學(xué)生應(yīng)參加由省級(jí)統(tǒng)一組織的相關(guān)考試并達(dá)到相應(yīng)錄取要求。各省級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格規(guī)范高職院校辦學(xué)行為及招考工作秩序，嚴(yán)禁學(xué)校以“預(yù)科班”“跟讀”等名義提前招攬生源。

四、進(jìn)一步優(yōu)化考試招生服務(wù)，營(yíng)造積極向上、溫馨和諧的良好環(huán)境

10.深入實(shí)施“高考護(hù)航行動(dòng)”。加強(qiáng)對(duì)考生的人文關(guān)懷，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)考試期間治安、出行、食宿、醫(yī)療衛(wèi)生、噪音治理等多方面綜合服務(wù)保障，為殘疾人等特殊群體考生參加考試提供合理便利，營(yíng)造暖心舒心良好氛圍。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，落實(shí)高考新聞發(fā)言人制度，及時(shí)做好政策解讀、信息發(fā)布、溫馨提示、答疑解惑等服務(wù)工作。嚴(yán)格規(guī)范高考成績(jī)、高校錄取分?jǐn)?shù)線發(fā)布和高校招生宣傳工作，積極倡導(dǎo)科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，進(jìn)一步引導(dǎo)扭轉(zhuǎn)功利化、短視化傾向。

11.優(yōu)化志愿填報(bào)咨詢服務(wù)。推進(jìn)“陽(yáng)光志愿”信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)部省校相關(guān)招生信息共建共享和數(shù)據(jù)資源整合。各地要進(jìn)一步完善本地志愿填報(bào)輔助系統(tǒng)，以信息化手段提升志愿填報(bào)服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性。健全由業(yè)務(wù)能手、骨干教師、招辦主任、專家學(xué)者等組成的志愿填報(bào)咨詢服務(wù)專家隊(duì)伍，利用專題講座、視頻直播、電話咨詢、集中答疑等多種方式，為考生和家長(zhǎng)提供多渠道公共服務(wù)。發(fā)揮高中階段學(xué)校主陣地作用，加大對(duì)一線教師、考生和家長(zhǎng)的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)和完善考生志愿填報(bào)各環(huán)節(jié)管理，保障考生自主填報(bào)權(quán)利，指導(dǎo)考生妥善保管個(gè)人信息，嚴(yán)防志愿被篡改。提醒考生謹(jǐn)防招生詐騙陷阱。

2026年普通高等學(xué)校招生各環(huán)節(jié)管理工作，按照《教育部關(guān)于做好2025年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)〔2025〕1號(hào)）附件的有關(guān)要求執(zhí)行。

請(qǐng)各省級(jí)高校招生委員會(huì)辦公室將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)所有普通高校。

教 育 部

2026年1月13日