集團化辦學(xué)是推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。2023年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》，提出完善集團化辦學(xué)管理辦法及運行機制，加快實現(xiàn)集團內(nèi)校際優(yōu)質(zhì)均衡。2023年8月，教育部等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》，再次強調(diào)要健全集團化辦學(xué)管理運行機制。破解當(dāng)前集團化辦學(xué)中面臨的同質(zhì)化、集權(quán)化、優(yōu)質(zhì)資源稀釋等問題，[1] 促進集團內(nèi)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)均衡、共同發(fā)展，課程建設(shè)成為重要突破口。

基本前提：對集團課程建設(shè)的價值和理念達成共識

推進課程建設(shè)，成員校要對課程的意義和價值達成共識，在此基礎(chǔ)上，基于對集團文化的認(rèn)同，形成集團課程建設(shè)的核心理念。

集團課程建設(shè)的重要作用

首先，課程是學(xué)校育人的主要載體，是促進學(xué)生全面發(fā)展的關(guān)鍵要素。集團課程建設(shè)有助于教與學(xué)的系統(tǒng)改進，對提升集團育人質(zhì)量具有重要作用。集團課程建設(shè)包括集團課程的統(tǒng)籌規(guī)劃、開發(fā)實施、評價反饋、支持保障等方面。相對于學(xué)校課程，集團課程建設(shè)關(guān)注多學(xué)段或同學(xué)段多校區(qū)的課程建設(shè)，從全鏈條、貫通培養(yǎng)的視角審視特定學(xué)段的課程建設(shè)，從多校區(qū)課程的比較分析中理解特定校區(qū)的課程建設(shè)，有助于集團更準(zhǔn)確地把握課程與教學(xué)的內(nèi)在規(guī)律，以課程建設(shè)為重要路徑促進集團整體的教學(xué)改進。

其次，集團課程建設(shè)推進各校區(qū)課程的改進。有成員校提出，本校已經(jīng)形成鮮明的課程特色和穩(wěn)定的課程實施方式，是否還有必要參與集團課程建設(shè)？而且，各校區(qū)差異較大，適合其他校區(qū)的課程并不一定適合本校。實際上，集團課程建設(shè)的直接目的是為了促進集團整體課程優(yōu)化。集團課程建設(shè)必須促進各校區(qū)課程的改進與完善，無論松散型還是緊密型，只有各校區(qū)課程建設(shè)能力、課程育人質(zhì)量的提升，才能最終實現(xiàn)集團整體課程的優(yōu)化。而且，集團課程建設(shè)是基于各校區(qū)原有課程實踐的優(yōu)化。集團課程建設(shè)是秉持集團先進育人理念，在集團統(tǒng)籌部署下，基于對各校區(qū)原有課程的深度剖析形成改進方案，促進課程迭代升級。因此，即使各成員校已有很好的課程基礎(chǔ)，但仍可以通過集團課程建設(shè)實現(xiàn)進一步提升。在集團先進育人理念引領(lǐng)下，各成員校協(xié)同開發(fā)課程，通過成員校的校本化課程實踐落地。

最后，集團課程建設(shè)推動集團育人要素的整體優(yōu)化。集團課程建設(shè)是集團化辦學(xué)發(fā)展到一定階段的必然要求。在集團建設(shè)初期，聚焦優(yōu)質(zhì)資源的單一輸出，包括人員、管理理念和教學(xué)方法等要素從集團優(yōu)質(zhì)校流動到其他成員校。這在一定程度上有助于優(yōu)質(zhì)資源共享，但容易導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)資源稀釋和同質(zhì)化問題。如何提高集團所有成員校的自主辦學(xué)能力，課程是一個關(guān)鍵的牽引要素。一方面，課程作為特定知識的載體，具有邊際收益遞增的獨特優(yōu)勢，優(yōu)質(zhì)課程在集團不同成員校的多次實施過程中，不僅不會被消耗，反而會因為經(jīng)驗累積、不斷改善而豐富內(nèi)容及實施方式，進而實現(xiàn)迭代升級。另一方面，集團課程建設(shè)是一個系統(tǒng)過程，它與課堂教學(xué)、教師教研、評價改革、資源開發(fā)、組織管理等方面密切相關(guān)，集團課程建設(shè)牽一發(fā)而動全身，將促進集團育人各關(guān)鍵要素的重組、變革和優(yōu)化。

集團課程建設(shè)必須以集團文化為根基

任何課程實踐都是建立在特定文化基礎(chǔ)上的，集團文化可以凝聚集團整體力量，給集團課程建設(shè)提供動力支持、方向引領(lǐng)和底層邏輯。因此，集團課程建設(shè)必須以集團文化為根基，從集團的發(fā)展愿景、育人目標(biāo)和辦學(xué)理念等方面推進。

集團發(fā)展愿景為課程建設(shè)提供強大的精神動力，是所有成員校經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的目標(biāo)。成員校真正認(rèn)同集團發(fā)展愿景，必然會將課程建設(shè)作為實現(xiàn)集團發(fā)展愿景的重要途徑。集團育人目標(biāo)為課程建設(shè)指明方向，是集團對“培養(yǎng)什么人”的回答。辦學(xué)理念為集團課程建設(shè)提供實踐的底層邏輯，是對“如何培養(yǎng)人”的核心闡釋，集團課程必須落實并體現(xiàn)辦學(xué)理念的基本精神。從這個意義上說，集團文化為集團課程建設(shè)提供價值引領(lǐng)，直接影響成員校思考課程的底層邏輯和課程行動的習(xí)慣性模式。

集團課程建設(shè)必須促進成員校對集團文化達成共識。一方面，集團要對文化內(nèi)涵進行廣泛宣傳、解讀，把握時機及時傳播、引領(lǐng)和輻射，促進成員校對集團文化豐富內(nèi)涵的理解和認(rèn)同，把握集團先進文化理念與課程建設(shè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。另一方面，集團要尊重成員校已有文化，鼓勵各成員?；谠形幕A(chǔ)，結(jié)合集團先進文化理念，進一步明確作為集團校的校區(qū)育人目標(biāo)和辦學(xué)理念，并思考如何通過課程建設(shè)將其落地。集團文化是對優(yōu)質(zhì)校原有文化的豐富與拓展，是對成員校文化的升級與引領(lǐng)，是深層次價值觀念和文化體系的重組、深化，推動成員校優(yōu)化課程理念、厘清課程邏輯和變革課程實踐。

核心內(nèi)容：集團對課程體系與課程群的協(xié)同共創(chuàng)

集團課程建設(shè)的關(guān)鍵是在已有課程實踐的基礎(chǔ)上進行改進和優(yōu)化。因此，在集團整體規(guī)劃之下促進成員校課程體系的構(gòu)建，建設(shè)不同類型的集團課程群，是集團課程建設(shè)的核心內(nèi)容。

整體規(guī)劃的成員校課程體系構(gòu)建

首先，集團要對課程建設(shè)進行“總—分”結(jié)合的整體規(guī)劃設(shè)計?！翱偂笔侵富趯瘓F發(fā)展歷史、現(xiàn)狀與愿景的分析，從整體上明確集團課程建設(shè)的目標(biāo)與方向、重點與難點、路徑與策略、支持與保障等?！胺帧币蠹瘓F在總體規(guī)劃的同時，基于各成員校的課程實踐基礎(chǔ)，對各校區(qū)課程建設(shè)的方向和重點進行設(shè)計。在此基礎(chǔ)上，形成集團課程規(guī)劃與實施方案。在這個過程中，雖然集團總?；騼?yōu)質(zhì)校會發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用，但這是集團所有成員校共同協(xié)商的結(jié)果，無論對集團課程建設(shè)的整體規(guī)劃，還是對集團不同校區(qū)課程建設(shè)的具體定位，都應(yīng)得到集團所有成員校的認(rèn)同。

其次，各成員校根據(jù)集團規(guī)劃構(gòu)建校區(qū)課程體系。各成員校的課程體系必須體現(xiàn)集團文化的核心理念，是集團文化的校本化實踐，要根據(jù)本校的課程實踐基礎(chǔ)構(gòu)建適合本校、體現(xiàn)本校特色的課程體系。不同成員校的課程體系雖然存在差異，但彼此之間應(yīng)有內(nèi)在關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)集團在課程建設(shè)中的總體布局以及對各成員校的課程定位。

縱橫交錯的集團課程群建設(shè)

集團課程群建設(shè)主要分為兩類。一類是縱向的貫通課程群，當(dāng)前越來越多的集團包括小初高不同學(xué)段的多所成員校，貫通課程成為集團課程建設(shè)的重點；另一類是橫向?qū)W科或主題課程群，集團內(nèi)同學(xué)段學(xué)校圍繞特定學(xué)科或跨學(xué)科主題開發(fā)的課程群。集團既可以根據(jù)需要選擇一類課程群建設(shè)，也可以協(xié)同成員校參與推進兩類課程群的構(gòu)建。

縱向的集團貫通課程群主要包括學(xué)科貫通課程群、跨學(xué)科貫通課程群、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)貫通課程群等。學(xué)科貫通課程群，即不同學(xué)段的成員校圍繞特定學(xué)科從貫通的視角開發(fā)相應(yīng)課程群。一方面，探索國家學(xué)科課程貫通性的校本化實施，對當(dāng)前國家課程實施中存在的學(xué)段斷裂、空缺或者跨度太大、銜接不夠等問題，由不同學(xué)段教師共同研討，對國家課程進行恰當(dāng)?shù)耐卣埂⒀由?、整合、調(diào)整等。另一方面，開發(fā)校本化的學(xué)科貫通課程群，即成員?；趯嵺`需求，圍繞貫通的核心主線開發(fā)并實施跨學(xué)段學(xué)科課程。與學(xué)科貫通課程群相比，跨學(xué)科貫通課程群不局限于特定學(xué)科，往往圍繞特定主題進行貫通設(shè)計。如某集團開發(fā)的“博物館+”課程群，小學(xué)重在認(rèn)識理解的“博物”，初中凸顯深入探究的“格物”，高中強調(diào)研究基礎(chǔ)上的“創(chuàng)物”?？鐚W(xué)科貫通課程群強調(diào)學(xué)生的綜合學(xué)習(xí)和實踐探索，對進階設(shè)計的核心依據(jù)和內(nèi)在邏輯提出更高要求。學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)貫通課程群，是對學(xué)生學(xué)業(yè)、生活、心理、生涯等各方面的指導(dǎo)，貫穿在整個基礎(chǔ)教育階段。當(dāng)前，集團課程一般重視幼升小、小升初、初升高的學(xué)習(xí)銜接和心理適應(yīng)，但對體系化的學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)貫通課程仍有待于探索實踐。

橫向的集團課程群主要包括同學(xué)段學(xué)科課程群、同學(xué)段跨學(xué)科主題課程群。同學(xué)段學(xué)科課程群的構(gòu)建，一方面成員校圍繞特定學(xué)科國家課程校本化實施中的重難點問題，比如學(xué)科的教材分析、單元教學(xué)、學(xué)科實踐、教學(xué)評一體化、作業(yè)設(shè)計等進行系統(tǒng)研討，并形成問題解決的思路和實踐案例，進而豐富國家課程內(nèi)容，優(yōu)化學(xué)科課程的校本實施和評價。另一方面，成員校基于對學(xué)科的協(xié)同研究，結(jié)合成員校實際需求有針對性地進行學(xué)科校本課程開發(fā)。如某集團的初中語文學(xué)科，各成員校根據(jù)自身需要，有重點地開發(fā)文言文閱讀、經(jīng)典小說閱讀、學(xué)術(shù)著作閱讀等，最終構(gòu)建完整的語文閱讀課程群并在集團內(nèi)共享。而同學(xué)段跨學(xué)科主題課程群的構(gòu)建，既可以強調(diào)“分工”，由集團統(tǒng)籌設(shè)計，圍繞特定主題由不同成員校從不同角度、基于不同重點開發(fā)相應(yīng)課程；也可以凸顯“合作”，即不同成員校協(xié)同開發(fā)一門或幾門相應(yīng)課程。

在集團課程群建設(shè)中，無論哪種類型集團課程群，都是成員校共同參與、協(xié)同開發(fā)的，是為了突破單個校區(qū)師資或課程資源有限的困境、充分發(fā)揮集團合力的結(jié)果。集團課程群構(gòu)建的關(guān)鍵不在于課程數(shù)量，而在于課程質(zhì)量。每門課程，無論各校區(qū)獨立承擔(dān)還是多校區(qū)合作共研，質(zhì)量要得到保障。同時，集團課程群各門課程之間的邏輯關(guān)系一定要清晰，避免相關(guān)課程的重復(fù)開發(fā)或者空缺。從這個意義上看，集團對課程群的規(guī)劃和審議至關(guān)重要。

需要強調(diào)的是，要關(guān)注課程群的實施與評價。以學(xué)科貫通課程群為例，進階的學(xué)校課程內(nèi)容如何得到有效實施，同一學(xué)科課堂在不同學(xué)段如何根據(jù)學(xué)生發(fā)展特點呈現(xiàn)不同樣態(tài)，集團如何對學(xué)生的貫通學(xué)習(xí)進行追蹤評價等，這些都是有待實踐探索的重要問題。成員校如何根據(jù)校區(qū)特點校本化實施和評價集團課程群，是集團課程群能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵。同時要重視各種課程工具的開發(fā)和使用，如讀本、學(xué)案、作業(yè)設(shè)計、評價指標(biāo)、課程手冊等，這些工具將作為重要的課程資源實現(xiàn)集團共享。

重要保障：多元主體高效參與的集團課程共治

集團課程治理是集團內(nèi)各利益相關(guān)者之間通過互動、合作以及共同參與影響和管控集團課程建設(shè)的過程。集團課程建設(shè)必須通過多元主體高效參與的共同治理來落實，這不僅需要集團和各成員校成立專門的課程機構(gòu)，還要建立包括審議、共享、評價和研究等集團課程共治機制。

貫穿全過程的集團課程審議機制

集團課程審議是集團成員校通過集體研討、分析和評估，對集團課程建設(shè)全過程進行系統(tǒng)反思并最終作出恰當(dāng)決策的過程。集團課程審議要貫穿課程建設(shè)全過程，其參與者包括集團所有成員校的管理者、教師、學(xué)生甚至家長代表和課程專家。一是規(guī)劃性審議，通過審議確定集團課程整體規(guī)劃，明確集團課程的總目標(biāo)和路徑，以及各成員校課程建設(shè)的方向、特色定位。二是開發(fā)性審議。根據(jù)集團課程整體規(guī)劃，審議確定各成員校課程方案、課程群方案、課程綱要等。三是實施性審議，針對集團課程實施過程中面臨的問題進行研討審議，明確具體實踐策略。四是反思性審議，即階段性審議集團課程實施效果，為后續(xù)的集團課程改進和規(guī)劃提供依據(jù)。在實踐中，集團和各成員校都應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的課程審議機制，既著眼于集團整體課程建設(shè)，又重點關(guān)注集團規(guī)劃下的校區(qū)課程實踐。在具體審議過程中，既要強調(diào)各參與主體的開放對話、共同協(xié)商，又要注重證據(jù)支持，形成能夠推進課程實踐的統(tǒng)一決策。如河南省南陽市第一實驗幼兒園集團建立“班本—年齡組—園內(nèi)—園際”的四級課程審議體系，提煉出“聚焦問題—民主對話—自由解釋—策略協(xié)商—形成決議”的五階審議模式。[2]

“發(fā)現(xiàn)、建設(shè)、應(yīng)用、優(yōu)化”的集團課程資源共享機制

首先，集團要及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源。既要提供多種交流展示平臺，讓集團內(nèi)各類優(yōu)質(zhì)課程不斷涌現(xiàn)，又要在日常課程實踐中及時發(fā)現(xiàn)具有潛質(zhì)的課程并持續(xù)跟蹤培育，使其成為優(yōu)質(zhì)的集團共享資源。集團對于優(yōu)質(zhì)課程資源的發(fā)現(xiàn)、挖掘、培育要有一定的選擇標(biāo)準(zhǔn)。

其次，建設(shè)集團共享課程資源庫。一般說來，課程資源庫可以包括課程案例、課程工具、課程研究等。課程案例，即集團成員校所構(gòu)建的學(xué)校課程體系、課程群及特色課程典型案例。課程工具，包括各類學(xué)案、手冊、讀本、評價工具等。課程研究，包括課程理論研究文獻以及集團教師對課程的反思等。

再次，探索集團共享課程資源多元應(yīng)用方式。成員校既可以直接將所選擇的課程資源與本校課程實踐整合使用；也可以共享課程資源的供給方與使用方協(xié)同推進，通過共同研討、雙師課堂等多種方式，將資源轉(zhuǎn)化為適合本校學(xué)生的課程實踐；還可以通過教師走?；?qū)W生游學(xué)，有序?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源的集團共享。

最后，持續(xù)優(yōu)化集團課程資源共享機制。集團定期對共享課程資源庫和共享機制進行調(diào)研，及時調(diào)整更新和迭代升級，以更好助力集團課程建設(shè)。

“集團+校區(qū)”的課程評價機制

集團課程評價的根本目的在于總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，通過持續(xù)跟蹤調(diào)整實現(xiàn)質(zhì)量提升、集團發(fā)展，包括集團評價和校區(qū)自評兩個方面。

定期開展的集團整體課程評價，重在把握集團課程建設(shè)整體方向及各成員校的特色定位，發(fā)現(xiàn)集團課程實踐中的典型做法和共性問題。所有成員校都應(yīng)參與其中，既是評價者也是被評價者，旨在發(fā)現(xiàn)集團內(nèi)的典型經(jīng)驗、面臨的共同問題，從集團層面推動解決問題、提高課程質(zhì)量。

相對于集團評價，成員校自我評價更為靈活。尤其應(yīng)重視日常課程評價，基于實踐需求，既可以對本校課程規(guī)劃、實施、效果、治理等方面進行系統(tǒng)評價，也可以在一定時期內(nèi)聚焦課程建設(shè)中的某一個要素如課堂教學(xué)進行評價，重點通過評價發(fā)現(xiàn)本校課程中的問題并找到解決策略，促進成員校課程實踐的不斷改進。

常規(guī)、聯(lián)合、自發(fā)的課程研究機制

任何課程建設(shè)都離不開教師的研究，集團課程建設(shè)更需要各成員校協(xié)同研究、共同攻克重難點問題。在這個過程中，構(gòu)建合理的集團課程研究機制，打破成員校、學(xué)段和學(xué)科壁壘以及促進教師的合作研究是關(guān)鍵。一是構(gòu)建集團常規(guī)課程研究機制。根據(jù)集團課程建設(shè)的總體規(guī)劃和進度制定集團課程研究制度，從主題、實施、成果應(yīng)用和評價等方面加以規(guī)定。二是構(gòu)建集團聯(lián)合課程研究機制。對于集團課程實踐中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題、重難點問題，通過聯(lián)合研究的方式，由集團統(tǒng)一協(xié)調(diào)各成員校的相關(guān)教師共同參與、協(xié)同攻關(guān)。三是鼓勵各成員校根據(jù)課程實踐需要自發(fā)合作研究。集團要形成相應(yīng)的規(guī)范、保障和鼓勵機制，鼓勵集團教師根據(jù)需求跨校組團攻關(guān)、協(xié)同研究，促進課程實踐探索。

參考文獻

[1] 張爽. 當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育集團化辦學(xué)的內(nèi)涵與關(guān)鍵指標(biāo)[J]. 中國教育學(xué)刊，2023，（04）：13-18.

[2] 尹蘭英，齊穎.和鳴共振：集團化幼兒園課程運行的“多維聯(lián)動”機制[J]. 基礎(chǔ)教育課程，2024（7）：85-90.

本文系中國教育科學(xué)研究院基本科研業(yè)務(wù)費專項資助“基礎(chǔ)教育拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)的問題與對策研究”（GYI2023010）階段性成果

（楊清 作者系中國教育科學(xué)研究院課程與教學(xué)研究所研究員）

《人民教育》2025年第13-14期，原標(biāo)題為《共識、共創(chuàng)、共治：基礎(chǔ)教育集團課程建設(shè)的路徑》，有修改